五年来，我们坚持加快发展、追赶跨越，综合实力大幅提升
　　经济总量位居全省前列，2015年达到1350.8亿元，年均增长10%；地方一般公共预算收入79.2亿元，年均增长20.9%；全社会固定资产投资累计完成5014亿元，年均增长17.3%；城镇居民人均可支配收入23884元，年均增长12.5%；农村居民人均可支配收入10688元，年均增长14.1%。
　　五年来，我们坚持做强产业、优化结构，转型升级步伐加快
　　工业实现增加值496亿元，年均增长12%；服务业实现增加值479亿元，年均增长10.3%；新建农建综合示范区42万亩、高标准农田75万亩。三次产业结构由2010年的23.4:45.7:30.9调整为21.5:43.1:35.4。
　　五年来，我们坚持做实支撑、夯实基础，发展条件明显改善
　　巴达铁路建成通车，达州火车站扩能改造竣工投用，达渝、达巴广城际铁路、成达万高铁进入国家规划，铁路通车里程达665公里；达万、达陕、达巴高速建成通车，南大梁、营达高速和达宣、达开快速通道加快建设，巴万高速即将开工，公路总里程突破2万公里；达州机场新机场开工建设；渠江航道升级改造加快实施；“气化达州”加快推进；智慧达州加快建设。
　　五年来，我们坚持完善功能、提升品质，城乡建设统筹推进
　　全市城镇化率达40.9%，年均提高1.6个百分点。中心城区建成面积达76平方公里、人口突破90万；5个县城规模不断扩大，承载能力显著增强；新改扩建新村聚居点1722个、幸福美丽新村249个。
　　五年来，我们坚持深化改革、扩大开放，发展活力逐步释放
　　行政审批事项取消调整262项，非行政许可事项全面取消；农村产权确权颁证深入实施，不动产统一登记改革全面完成；养老保险并轨改革全面启动；户籍制度、事业单位、公务用车等改革取得阶段性成效。引进外来投资项目582个、到位资金2675亿元；进出口总额年均增长24.9%。
　　五年来，我们坚持改善民生、共建共享，幸福达州加快建设
　　投入各类资金921亿元，开工建设保障性安居工程8.7万套，完成农村危房改造9.7万户，建成通村油（水泥）路7971公里，解决农村饮水安全183.5万人，新增城镇就业17.7万人。精准减贫71.8万人，贫困发生率下降12.7个百分点。
　　五年来，我们坚持转变职能、践行法治，自身建设全面加强
　　扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，严格执行中央“八项规定”，行政机关作风持续转变。全面推进依法行政，法治政府加快建设。严格落实党风廉政建设责任制，正风肃纪持续深化。
　　今后五年工作谋划
　　今后五年政府工作的总体要求
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定践行“五大发展理念”和“多点多极支撑发展战略”，按照市第四次党代会的总体部署，坚持“加快发展、负重转型、追赶进位”的工作取向，聚焦“同步全面建成小康社会”总体目标，突出“建成川渝陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极”两个定位，坚定实施“三大战略”，着力构建“五大新格局”，加快培育发展新动能，奋力建设幸福美丽达州。
　　今后五年政府工作的主要思路
　　——坚定践行“五大发展理念”
　　坚持创新发展。建立健全有利于达州全面创新和改革发展的体制机制；构建现代产业体系，打造达州产业升级版；实施“互联网+”行动计划，促进互联网与经济社会融合发展。坚持协调发展。引导5个县（市）发挥比较优势竞相发展；推动城镇与农村同步发展；促进物质文明与精神文明协调发展。坚持绿色发展。大力发展绿色低碳循环经济，构建绿色产业体系；深入实施“净空、净水、净土、净噪”行动，切实解决危害群众身体健康的环境问题；全面开展“绿化达州”行动，筑牢嘉陵江上游生态屏障。坚持开放发展。创建国家内陆开放合作示范城市；办好各类投资促进活动，建设四川对外开放新高地。坚持共享发展。加强公共服务供给，完善社会保障体系，使发展成果更多更公平地惠及全市人民；全力打好脱贫攻坚战，精准施策推动目标任务如期完成；着力推进法治达州、平安达州建设，确保社会和谐稳定。
　　——坚定实施“三大战略”
　　实施“改革创新”战略。以改革和创新为后发追赶崛起的根本动力，着力推动技术创新、制度创新、管理创新。实施“统筹城乡”战略。坚持城乡一体化布局、协同化推进，促进公共资源均衡配置，构建达州城乡一体发展新格局。实施“开放合作”战略。加强与成都、重庆、西安等省会城市合作，构建区域配套产业高地；加强与川渝陕结合部“六市一区”合作，促进区域共同发展；密切与珠三角、长三角、环渤海等发达地区联系，积极承接产业转移。
　　今后五年全市发展的主要目标
　　——综合实力显著增强
　　GDP年均增长8%，固定资产投资年均增长8.5%，均达到2000亿元；地方一般公共预算收入年均增长8.5%，达到120亿元；全部工业增加值力争突破1000亿元。三次产业结构调整为17:43:40。
　　——交通区位显著提升
　　统筹推进高速铁路、城际铁路、高速公路、快速通道建设，构建市域1小时快速交通网络体系。加强港口建设和渠江航道升级改造，实现三级通航能力。建成达州新机场，开辟更多新航线。到2020年，建成新的铁公水空立体交通体系和西部重要综合交通枢纽。
　　——城乡面貌显著改变
　　中心城区焕然一新，内部交通更加通畅；“五治”、“三化”工程深入实施，城市环境更加宜居，城市规模、档次上新台阶。城镇和新村更加优美，全市城镇化率达到48%，广大农村群众就地享受现代文明成果。
　　——生态环境更加优美
　　单位生产总值能耗进一步降低，主要污染物排放总量持续减少，城区空气质量稳定好转，天然林资源得到全面保护。到2020年，中心城区空气质量优良天数达到310天，全市森林覆盖率达到43.5%，美丽达州建设取得新成效。
　　——文化事业更加繁荣
　　文化强市建设深入推进，公共文化服务体系覆盖城乡。广播影视、出版发行、创意设计、文化旅游等产业快速发展，达州文化品牌更加响亮。到2020年，全市文化产业增加值占GDP的比重达到5%。
　　——人民生活更加幸福
　　到2020年，城镇登记失业率控制在4.1%以内；城镇和农村居民可支配收入在2010年的基础上翻一番以上，分别达到35000元、16100元；7个贫困县、828个建档立卡贫困村如期摘帽，49.85万农村贫困人口全部稳定脱贫。
　　今后五年工作重点
　　（一）立足转型升级，着力发展现代工业。
　　做大产业集群。推动煤炭、冶金、化工、建材、食品、纺织等传统产业绿色化、智能化改造，巩固发展现有产业集群；推动微玻纤、玄武岩纤维集群式开发，培育打造新材料和智能装备制造2个“百亿产业集群”；推动天然气化工、磷硫化工、煤焦化工、盐卤化工延链发展，规划建设精细化工产业园，培育打造能源化工“千亿产业集群”。力争在5年内，建成新材料、精细化工、电子信息、汽车机械、智能制造、生物医药、农产品加工等8-10个新的产业集群，全市工业逐步摆脱对钢铁、煤炭等传统产业的依赖。
　　做强企业梯队。坚持扶大与育小并举，形成结构合理、相得益彰的企业发展梯队。到2020年，力争净增规上企业200户、达到650户，其中，主营业务收入超100亿元企业达到5户，超10亿元企业达到30户，超1亿元企业达到400户，力争5户企业进入全省100强。
　　做好发展平台。坚持“1+7”工业园区产业定位，引导优势企业向重点园区集聚。加快推进达州经开区建设“千亿产业园区”，力争创建为国家级经济技术开发区；支持有条件的县（市、区）工业园区创建省级经开区。到2020年，全市工业园区建成区面积达到60平方公里，主营业务收入突破1000亿元，工业企业集中度达到50%。
　　做实创新体系。以科技创新“3215”工程为基础，大力实施“十个一批”举措，推动工业向标准化、信息化、自动化、智能化、个性化方向发展。到2020年，全市建成国家级创新平台3个以上、省级20个以上，实施重大科技专项10个以上，高新技术企业达到50家。
　　（二）立足提档升级，着力发展现代服务业。
　　突破发展现代物流业。培育一批技术水平先进、核心竞争力强的现代物流企业。推进物流标准化和智能化建设，建成川渝陕结合部区域性物流枢纽。到2020年，全市物流成本降低20%，物流业增加值占GDP的比重达到6%。
　　大力发展现代金融业。加快建设马踏洞金融集聚区，建成秦巴地区金融中心。壮大发展金融产业主体队伍，加强多层次资本市场建设，优化金融环境，加强信用体系建设。到2020年，全市新培育上市公司3-5家，金融业增加值年均增长15%以上。
　　创新发展商贸流通业。加快实施国家、省级电子商务进农村（社区）示范县和示范基地项目。完善流通业品牌培育和保护机制，优化商业网点布局，完善城乡一体化商贸流通网络。到2018年建成全省电子商务示范市，到2020年建成全国区域级流通节点城市。
　　着力发展文化旅游业。深度挖掘达州历史文化、红色文化、民俗文化，塑造独具魅力的文化灵魂和旅游主题。加快完善旅游基础设施和配套服务设施，全面提升接待能力和服务水平。优化旅游环境，加强品牌策划营销。到2020年，全市创建国家5A级景区1个、4A级3个，旅游总收入达到200亿元。
　　积极发展其他服务业。规范房地产市场秩序，促进房地产业平稳健康发展。多元化发展生活服务业，提升发展生产性服务业。大力发展以互联网为载体、线上线下互动的服务业新业态，着力增强现代服务业发展活力。
　　（三）立足优势特色，着力发展现代农业。
　　稳定粮油生产。扎实推进高标准农田建设，争创全省粮食功能区和核心区。增加粮油生产投入，推进粮经复合产业基地建设，促进粮油产业转型升级。到2020年，全市新建高标准农田70万亩以上，粮油种植面积稳定在800万亩以上，粮食总产达到290万吨。
　　壮大特色产业。大力发展“3+6”优势特色农业。大力培育龙头企业、农民专合组织、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，带动特色优势产业标准化、专业化、规模化发展。到2020年，全市建成特色农业产业基地300万亩以上。
　　强化加工贸易。抓好市农产品加工集中区建设，推动农产品加工贸易实现突破性发展。到2020年，新引进名牌加工商贸企业10家以上，新培育市级以上龙头企业100家以上，全市农产品加工和贸易收入达到400亿元，农产品综合加工率达到70%。
　　（四）立足补齐短板，着力加强城乡基础设施建设。
　　加强交通设施建设。力争开工建设成达万高铁，争取西渝高铁过境达州，规划建设达州高铁站。开工建设镇巴至渠县至广安、巴万、市绕城等高速，建成营达高速，规划建设城口经大竹至广安、平昌经宣汉至开县、万源至城口、开江至梁平高速。开工建设达州至渠县、宣汉至南坝快速公路，建成达宣、达开、大竹至百节、机场快速通道和通川环城产业大道，规划建设八台山至巴山大峡谷旅游快速通道，升级改造二级以上高等级公路1000公里。力争达州新机场2018年底建成投运；规划建设万源、宣汉等通用机场。开辟水运大通道，实现渠江三级通航能力。
　　加强水利设施建设。建成土溪口大型水库和6座在建中型水库，开工建设固军大型水库和李家梁、白兔、斑竹沟3座中型水库。大力实施宝石桥等8个中型灌区配套与节水改造工程。加强小农水重点县项目建设。完善城乡供水保障体系，建成城市应急水源，启动建设市第二水源。实施农村饮水安全及巩固提升工程。到2020年，全市常年性缺水和季节性洪涝问题得到根本解决。
　　加强能源设施建设。支持中石油、中石化在宣汉南坝、达川麻柳、万源铁山坡等地进行新一轮天然气深度勘探和开发，到2020年，天然气年产能力超过200亿立方米、硫磺年产能力达到400万吨。建成北外环至经开区、普光净化厂至万源城区输气管线。开工建设川投燃气电站二期。全面完成农网改造。
　　加强信息设施建设。大力实施智慧产业、智慧政务、智慧民生三大工程，提升达州城市数字化水平。推动电信网、互联网和广电网“三网融合”，建成“宽带中国”示范城市。
　　加强城乡一体建设。全力推进“五桥六路”建设，规划建设轨道交通，完善主城进出口通道，大力发展公共交通，促进城市各组团之间、城乡之间交通快速转换；高效推进“缓堵保畅”和“五治”、“三化”工程，提升城市品质。推进宜居宜业县城建设，到2020年大竹、渠县、宣汉建成Ⅰ型小城市，开江、万源建成Ⅱ型小城市。深入实施“百镇建设行动”，打造一批工业强镇、商贸重镇和旅游名镇；加快建设幸福美丽新村，让农村群众生活更加幸福。
　　（五）立足改革开放，着力增强发展动力。
　　扎实抓好结构性改革。稳妥化解钢铁、煤炭等行业过剩产能，积极化解房地产库存。主动优化金融工具，防范金融风险。多措并举降低企业用电、用气、物流、融资等成本，提升供给体系质量和效益。
　　深入推进重点领域改革。健全市区管理体制、城市管理体制、城市建设体制，推动宣汉行政区域调整，支持大竹、渠县撤县设市。深化农村综合改革，健全产权交易制度，激发农村活力。深化国企改革，提升国企竞争力。深化财税金融体制改革，规范政府债务和公共资源交易管理。深化要素保障改革，争取企业气价优惠、电价下降，实现水资源合理配置。深化创新创业政策扶持，培育更多市场主体。
　　全面扩大开放合作。主动参与成渝经济区建设，促进产业协作配套、基础设施共建共享；积极融入长江经济带发展，密切与沿江沿海地区交流合作，高起点承接产业转移；围绕国家“一带一路”发展战略，对接四川"251"三年行动计划。力争新引进10家中国或世界500强企业，到2020年，招商引资到位资金突破1000亿元，制造业招商项目占比达到60%；大力开展对外贸易，进出口总额年均增长10%以上。
　　（六）立足全面小康，着力决胜脱贫攻坚。
　　狠抓精准脱贫。严格按照贫困县、贫困村摘帽退出和贫困人口脱贫标准，集中力量攻坚决胜，确保全市7个贫困县、828个建档立卡贫困村如期摘帽，13.3万易地扶贫搬迁群众稳定生活，49.85万建档立卡贫困人口全部脱贫。
　　强化区域脱贫。以万源、宣汉两个国家级贫困县为主战场，以828个建档立卡贫困村为主阵地，切实解决区域性整体贫困问题。坚持成片推进与靶点帮扶相结合，带动贫困区域和贫困户发展。
　　健全脱贫机制。以“八条超常措施”为载体，完善“5+1”帮扶机制，确保组织领导、工作力量、任务责任、投入保障、项目实施、资金监管、工作成效等全面落实到位。坚持政府扶持、社会参与、贫困群众自力更生共同发力，构建全社会合力脱贫攻坚大格局，确保脱贫奔康路上不落一户一人。
　　（七）立足绿色发展，着力建设美丽达州。
　　强化生态环境综合治理。开展绿化达州行动，到2020年，全市完成营造林100万亩，森林覆盖率提高1.5个百分点，城市绿地率提高6个百分点。打好污染防治攻坚战，城区空气质量达标率上升5个百分点；加强重点场镇污水垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，强化饮用水源保护。用五年时间解决危害群众健康的突出环境问题，让全市人民呼吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品。
　　推动绿色低碳循环发展。推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造；突出抓好工业、建筑、交通、商业、公共机构等重点领域节能降耗，积极构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型产业结构。
　　健全生态文明制度体系。加强绿色发展目标考核，增加资源消耗、环境损害等考核权重。完善生态补偿机制，让生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿。加强执法监管，依法严惩污染环境、破坏生态的违法犯罪行为。
　　（八）立足改善民生，着力建设幸福达州。
　　大力发展普惠民生。坚持公共财政支出主要投向民生领域，占比达到70%以上，每年办成一批民生工程、民生实事。强化创业带动就业，保障重点人群就业，城镇新增就业17万人以上。完善城乡社会保障体系。
　　全面发展社会事业。继续推进义务教育均衡发展，全面提升地方教育质量；整合职业教育资源，建成西南职教园区。大力实施公共文化惠民工程、“1223”巴文化保护工程，打造达州文化品牌。深化医药卫生体制改革，抓好优质医疗资源引进和培育，满足高质量医疗需求；推广全民健身运动，增强人民体质。
　　深入推进社会治理。做好基层基础工作，促进基层民主协商。推进依法治市“十大行动”，开展“七五”普法，建设“法治达州”。健全立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪，确保社会安定有序、人民安居乐业，建设“平安达州”。