中共达州市委办公室 达州市人民政府办公室
关于在达州市中心城区实施治脏治乱治尘治噪治水工程的通知
达市委办发〔2014〕27号

　　为进一步加强城市管理，提升城市形象，根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城乡环境综合治理条例》等法律法规的规定和要求，市委、市政府决定在达州市中心城区组织实施“治脏、治乱、治尘、治噪、治水”专项治理工程（以下简称“五治”工程）。现将有关事项通知如下。

　　一、目的意义

　　实施“五治”工程，营造整洁清新、优美舒适、和谐宜人的城市环境，是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、践行党的群众路线的具体体现，是加快推进新型工业化与新型城镇化进程、改善民生和促进社会和谐的重要举措，是对外开放、招商引资的客观需要，对进一步推动我市在全省多点多极支撑发展战略布局中率先实现次级突破、与全省同步全面建成小康社会，把达州建成川渝鄂陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极，具有十分重要的意义。

　　二、总体要求和目标任务

　　（一）总体要求。围绕创建国家卫生城市，以“五治”工程为抓手，坚持加快建设与加强管理并重、集中治理与日常管理并进、宣传引导与依法治理并用，全民动员，多措并举，标本兼治，进一步完善公共服务职能，建立健全长效监管机制，不断提高市民素质，着力解决影响城市形象和市民生活的突出问题，营造清洁、整齐、优美的城市环境。

　　（二）目标任务。通过实施“五治”工程，使城市环境卫生明显改善，容貌秩序明显改观，扬尘污染明显降低，噪声污染有效遏制，水体质量明显提高，居民行为有效规范，努力实现“天更蓝、地更绿、水更清、物更洁、人更文明”的工作目标。

　　三、实施范围

　　达州市城市规划区范围内的通川区东城街道办事处、西城街道办事处、朝阳街道办事处、莲花湖管委会、西外镇、北外镇、复兴镇部分区域（马踏洞片区规划范围）和达川区三里坪街道办事处、翠屏街道办事处行政辖区及四川达州经济开发区范围。

　　四、实施步骤

　　（一）第一阶段：宣传发动阶段（2014年5月31日前）。各级各部门对实施“五治”工程进行组织动员，充分利用电视台、电台、报刊、网络媒体、户外广告、宣传资料等多种渠道和形式，广泛宣传实施“五治”工程的目的、意义和任务，做到家喻户晓。

　　（二）第二阶段：全面实施阶段（2014年6月至12月）。各级各部门根据“五治”工程总体目标和专项整治实施方案，分解目标任务，细化工作方案，定人员、定职责、定目标、定时限，有力有序推进“五治”工程，确保取得阶段性成效。

　　（三）第三阶段：巩固提升阶段（2014年12月31日起）。总结实施“五治”工程的成功经验，表扬先进集体和个人。开展“回头看”活动，巩固扩大治理成果，建立健全城市建设和管理长效机制体制，实现持续治理、长效治理、常态治理。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。达州市中心城区“五治”工程领导小组负责统筹、协调、指导市中心城区“五治”工程的组织实施。通川区、达川区、经开区和市级相关部门（单位）是实施“五治”工程的责任主体，单位主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓，层层落实责任，细化工作方案，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。各级各部门要牢固树立全市上下“一盘棋”思想，服从指挥，密切配合，主动作为，真抓实干，合力推动 “五治”工程有序开展。

　　（二）强化宣传引导。各级宣传部门、新闻媒体要充分发挥宣传引导和舆论监督作用，在广播、电视、报刊、网络上开设专栏和专题，宣传推广“五治”工程中好的做法和经验，对存在的突出问题予以公开曝光。机关企事业单位、群团组织、乡镇（街道办事处）和社区要有计划、有针对性地开展文明劝导和城乡环境综合治理“七进”活动，引导城乡居民“讲文明、除陋习、树新风”，营造全民参与的工作氛围。

　　（三）加大资金投入。建立“项目支持、财政投入、市场运作、社会参与”多元投入机制，将“五治”工程经费列入财政预算，加快城市道路、广场、公共绿地、垃圾污水处理、农贸市场、停车场、公厕等市政、环卫基础设施建设和升级改造，切实改善城乡居民生产生活环境，推动“五治”工程顺利实施。

　　（四）逗硬督查考核。达州市中心城区“五治”工程领导小组办公室会同市监察局、市委目督办和市政府督查室，加强督查督办；适时邀请人大代表、政协委员和聘请社会监督员对“五治”工程实施情况进行视察考评；设立举报电话，广泛接受社会监督。建立“五治”工程“周检查、月通报、季评比、年考核”的工作机制，逗硬督查考核，确保“五治”工程取得实效。

 

　　附件：1．达州市中心城区“五治”工程领导小组人员名单

　　　　　2．达州市中心城区环境卫生治脏工程实施方案

　　　　　3．达州市中心城区容貌秩序治乱工程实施方案

　　　　　4．达州市中心城区整治扬尘污染实施方案

　　　　　5．达州市中心城区整治环境噪声污染实施方案

　　　　　6．达州市中心城区整治水污染实施方案

 

 

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年5月19日