达市城管发〔2019〕106号
达州市城市管理行政执法局
关于印发《2019年生态环境治理工作要点》的
通    知

　　
各县（市、区）城管部门，局属各单位，机关各科室：
　　经局领导同意，现将《2019年生态环境治理工作要点》印发你们，请认真组织实施。
 

达州市城市管理行政执法局
2019年3月27日

　　

　　2019年生态环境治理工作要点

　　
　　2019年，全市城管系统要把环境保护放在城市管理突出位置，认真贯彻落实市委市政府决策部署，按照《达州市整治突出环境问题三年攻坚方案（2017—2019年）》《达州市环境保护督察问题整改方案》《四川省住房和城乡建设厅关于做好住建领域生态环境保护工作的通知》《四川省住房和城乡建设厅关于贯彻落实习近平总书记对住房城乡建设工作重要批示的工作方案》等文件要求，围绕“12310”工作思路，强化“大气、水、垃圾、噪声”等污染问题治理，不断提升城市环境质量，为建设四川东出北上综合交通枢纽、川渝陕结合部区域中心城市和争创四川省经济副中心做出积极贡献。
　　一、切实整改中央环保督察交办信访问题、反馈意见和省级环保督察发现问题
　　1．深刻认识整改工作的严肃性和复杂性，层层压实主体责任，按照制定的整改方案，倒排工期进一步加快中央环保督察反馈问题8项（其中牵头整改任务4项、配合整改任务4项）、2017年中央环保督察交办信访问题未完成2件、2018年中央环保督察“回头看”交办信访问题未完成11件、省级环保督察发现问题未完成4件问题整改，确保按期完成整改及问题销号。严防整改效果反弹，切实巩固已完成问题整改成效。
　　二、全力加强大气污染防治
　　2．加强城市道路扬尘污染治理。加大城市建成区道路清扫保洁力度，不断提升标准化、精细化水平；积极探索引进更有效的冲洗降尘作业方式；大力推行道路机械化清扫等低尘作业方式，不断完善城市环卫作业体系。加大城市建成区道路养护管理，严格统筹城市道路开挖作业。加强道路两侧排水系统及沿线辅道涵洞维护管理，对各类破损道路实施彻底修补修复。严格管理脏车在城市道路上行驶，严格督促渣土、环卫垃圾运输车全密闭，严格查处抛洒滴漏、带泥行驶，道路乱开乱挖以及擅自清运工程渣土等行为。
　　3．加强建筑工地扬尘污染查处。积极协调住建、环保等部门，进一步厘清建筑工地扬尘污染监督管理职责，着力加强源头治理和审批监管，建立完善信息共享和违法案件移交机制。持续强化工地现场扬尘检查监管，加大对工地扬尘污染违法违规行为的处罚力度。
　　4．加强物料堆场扬尘污染监管。加大排查力度，建立工作台账，加强城市堆场管理，督促采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施，避免作业起尘和风蚀起尘，有效防治堆场扬尘污染。
　　5．加强焚烧引起烟尘污染治理。积极主动联动辖区主管部门及街道办事处、社区，大力开展清明节、中元节随地焚烧香腊纸烛行为、春节前随地熏制腌腊制品行为劝导监管，积极巡查整治露天焚烧垃圾、秸秆、木材及其他杂物和散烧原煤等行为。
　　6．加强重污染天气扬尘污染治理。严格按照《达州市城市管理重污染天气应急预案》，落实重污染天气期间各项应急管理举措。各单位要进一步细化完善重污染天气应急方案，要结合实际情况，做到“一事一策”、“一地一策”，不盲目采取“一刀切”。
　　7．加强洗车场管理。配合辖区政府及相关部门，做好城市出入口洗车场（点）建设管理；在前期开展全面排查的基础上，会同交通、环保等部门，积极推进城区洗车场（点）整治工作。
　　三、深入推进垃圾污染防治
　　8．积极主动对接住建部门及县（市、区）政府，及时跟踪掌握全市城乡生活垃圾无害化处置情况、农村非正规垃圾堆放点使用及治理情况、清运处置体系建设及管理情况，综合施策，强化监督管理，确保2019年底，城市建成区生活垃圾无害化处理率设市城市达95%、县城达85%；全市建制镇生活垃圾无害化处理率达70%。
　　9．深入学习成都、绵阳等市州生活垃圾处理信息平台建设管理先进经验，结合工作实际，加快推进平台项目建设。加强垃圾处理设施（中转站点、焚烧处理厂、填埋场等）标准化管理能力建设，严格督促相关单位或企业按照相关技术规范做好环境保护及安全运营工作。加快启动推进垃圾分类工作。
　　10．协调自然资源及规划、住建等部门及辖区政府，协调推进建筑垃圾及餐厨垃圾处置工作，研究推进大件垃圾（沙发、家具、家电等）拆解处置工作，全力推进相关规范性文件尽快出台。
　　四、持续推进水污染防治及厕所革命
　　11．加快推进万家河、吴家河黑臭水体整治项目，确保在2019年6月底前，按质全面完成项目施工任务；协调完善新建项目移交机制，积极主动配合住建等部门，督促做好新建项目配套二、三级管网接入工作；加强城区雨污管网维护、清掏工作。
　　12．围绕“布局科学、数量充足、标识统一、文明卫生、管理规范、实用免费”的总体目标，按职责全力抓好厕所革命工作。全面开展厕所普查，理清存量公共厕所现状，按照“一厕一表”要求，建立运行管理台账。
　　13．按照《城市公厕管理办法》（建设部令第9号）等有关规定，健全公共厕所运营管理长效机制，加强规范化、标准化、精细化管理，保持公共厕所的设施设备完好达到“四净、三无、两通、一明”（地面净、墙壁净、厕位净、周边净、无溢流、无蚊蝇、无臭味、水通、电通、灯明）的要求。
　　14．按照四川省推进“厕所革命”工作领导小组办公室《关于认真执行厕所技术标准做好厕所设计建设和管理工作的通知》（川厕办发〔2018〕5号）文件要求，积极督促指导建设厕所示范样本，认真执行各类厕所技术标准和全省统一的公共厕所标识标志指引标准，充分考虑女性、儿童、老人、残疾人等特殊群体如厕便利问题。
　　15．加强公共厕所信息化、智能化服务，推广使用“城市公共厕所云平台”。加强公共厕所管护队伍建设，定期组织管护人员专业培训，提升管护人员的综合素质，探索建立符合实际的公共厕所专（兼）职管理人员管理制度。
　　五、统筹推进噪声油烟治理
　　16．做好中心城区噪声油烟治理牵头协调工作。认真组织召开年度工作推进会议及调度工作会议，印发年度工作实施方案，会同环保等部门开展好督查督办。
　　17．强化噪声污染治理。会同环保、公安、文体广新等部门及辖区政府，做好商业促销噪声、娱乐场所噪声、固定设备噪声等噪声扰民问题监管查处，积极劝导规范广场健身娱乐噪声扰民行为。会同环保、住建等部门，研究加强建筑施工噪声监管力度。
　　18．强化油烟污染防治。会同环保、自然资源和规划、住建、市场监管、机关事务管理等部门，进一步强化源头管理与末端执法相结合，以油烟净化设施安装清洗、露天烧烤大排挡油烟污染整治等为重点，持续推进中心城区餐饮油烟污染治理。