12月12日上午，市城管执法局党组书记、局长程德凯带领市城管执法局正县级干部阳宗平以及局办公室、市环卫处相关人员会同达州京环公司负责人，到达川区开展环卫市场化改革工作协调督导工作。达川区人民政府副区长、公安局长徐应涛以及区政府办公室、区住建局、区环卫处相关部门负责人参加了协调督导座谈会。

　　程德凯指出，要推广复制好京环模式首先要形成2个共识：一是要形成两个统一的共识。第一个统一的共识是中央、省委、市委都有对环卫作业市场改革的具体要求，环卫改革是符合我市发展要求的，从其他地方改革购买路径的成效看是可行的，我们应该坚定不移的推进。第二个统一的共识是京环进驻达州后，环卫作业质量总体效果是好的，得到了各级领导、广大市民的普遍认可，达州“京环模式”可复制、可推广、可行的。二是要理解达川实际的共识。一要做好双方数据沟通对接。双方在对接时要做好具体数据的沟通衔接，根据具体数据科学合理的开展测算，确保测算结果的精确性。二要创新环卫作业改革范围。达川区把公厕和垃圾中转纳入购买服务，充分说明改革是彻底的，在测算时要充分调研、具体情况具体研究。三要解决好环卫人员的问题。考虑好达川区人员实际，第一年的人力成本较低，但在具体方案合同文件中可以细化，逐年消化解决人员问题，提高人员经费。四要正视责任和利润的关系。达川区的复制推广可以让京环在达扩大服务规模，本着国企负责任的态度，京环应高姿态，适当降低服务和管理费用。五要考虑达川实际财力情况。目前，达川区环卫基础设施、设备和综合财力与市本级比还有一定差距，在具体的费用测算时要尽量考虑达川财力。

　　在达川区和京环对接洽谈后，程德凯提出几点希望和建议：一是建议安排专人对接好工作。双方要立即行动、安排专人、主动对接，具体协商沟通相关问题，不能解决的要及时上报。二是建议尽快确定市场化范围。建议达川区要尽快确定环卫市场化服务的服务范围和服务年限等具体的边界条件，在确定时希望充分考虑百姓期望和达川实际情况。三是建议处理好人员稳定问题。希望达川区做好相关人员的稳定工作，确保环卫作业市场化改革在稳定中有序推进。四是建议加紧对设备进行评估。建议达川区环卫处尽快聘请有资质的第三方评估机构做好环卫基础设施、设备的评估工作。五是建议抓紧制定总体方案。建议达川区相关部门高度重视、认真研究、倒排工期，做好前期相关工作，为推进方案的出台奠定基石。

　　最后，程德凯表示市城管执法局将按照市委、市政府的工作部署，全力做好环卫市场化改革工作的督导协调工作，当好市委、市政府决策的“宣讲员”，做好改革工作的“服务员”、“协调员”和“督察员”，促进环卫市场化改革工作加速稳步推进，为达州环卫作业质量和城市环境的进一步提升做出积极贡献！