——专访市城管执法局党组书记、局长程德凯
 

　　党的十九大胜利闭幕以来，市城管系统各级党组织和党员干部职工按照中央、省委、市委的统一安排部署，有计划、有步骤地抓好学习贯彻党的十九大精神各项工作，在全局上下迅速掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮，把认真学习宣传党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。

　　市城管执法局党组书记、局长程德凯在接受记者专访时表示，城市管理工作事关民生福祉，带着城市形象提升。我们要更好地将十九大精神内化于心、外化于行，切实把全局系统广大党员干部职工的思想行动统一到党的十九大精神上来，把干部职工在学习中焕发出来的政治热情转化为进一步做好城市管理工作的强大动力。

　　深入贯彻党的十九大精神，做好新时期城市管理工作，达州城管人将紧密联系工作实际，按照“人民城市人民爱、人民建、人民管”的理念，坚持“政府主导、部门主推、区域主责、社会协调、公共参与”的原则，围绕构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，打造靓丽整洁、平安和谐、文明卫生、舒适宜居的城市环境，实现城市让生活更美好的目标，积极推进管理组织科学化，日常管理精细化，设施建设标准化，清扫保洁市场化，城管执法规范化，公共服务人性化“六化建设”，倾力打造和谐城管、数字城管、效率城管、民生城管、文明城管“五个城管”。

　　一是凝心聚力，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。首先广泛深入宣传。按照中央、省委和市委统一部署，给合工作实际，突出宣传重点、创新学习方式，迅速在市级城管系统掀起学习宣传党的十九大精神的热潮。其次，全力贯彻落实。坚持用党的十九大精神武装头脑、指导实践，把十九大报告作出的新部署、新要求和习近平总书记重要讲话的新思想、新观点，转化为谋划发展的正确思路，转化为抓好党建的具体举措，转化为推动城市管理工作的强大动力。二是理顺体制，大力推进城管体制改革。坚持构建“政府总揽全局，部门齐抓共管，社会积极参与”的大城管格局。构建市、区、街道办事处三级管理横向到边、纵向到底的城市管理网络体系，形成综合治理为龙头，专业管理为骨干，社区、单位管理为基础的管理模式。一是匡定城市管理职责和执法范围。

　　二是下移重心、实行层级管理。中心城区城市管理工作实行市一级执法，执法重心力量下移，实行市级城管部门和辖区政府（管委会）对城管执法队伍双重管理模式。三是建立健全统筹协调机制。调整组建高规格的城市管理委员会，建立联动机制、高位指导协调，形成各司其职、协同作战的格局，强化城市管理有力有序有效推进。四是拓展数字城管功能。依托智慧城管建设，逐步实现城市管理运行智慧化、作业精细化、考核标准化。

　　三是统筹规划，完善市政功能设施建设。坚持把城市管理纳入城市建设和发展总体规划之中，从源头筑牢城市管理工作的坚实基础。一方面着眼长远，加强市政环卫等公共设施配套规划建设。加强市政管网、公厕、农贸市场、停车场等市政设施建设。另一方面，立足当前，科学合理设置功能配套区。挖掘现有城区公共空间潜能，按照“疏堵结合”的原则，积极协助辖区政府合理设置一批早市、夜市和临时摊区，落实管理责任，引导流动商贩进入临时摊区规范经营。

　　四是管干分离，积极推进城市公共服务市场化。坚持“管干分离、以费养事”的原则，将市政设施管护、环卫保洁等城市公共服务事项逐步推向市场化服务。参照市本级环卫市场化改革模式，将环卫市场化服务向通川区、达川区、达州经开区深化拓展；将中心城区亮化设施维护管理等纳入市场化改革范围。

　　五是真抓实干，强化队伍建设提升城市管理水平。以提升管理水平为抓手，不断加强城市管理科学化、规范化、精细化、高效化建设，促进全局工作由粗放型向精细化转变；以依法治理为手段，严格依法行政，积极推进城管领域地方立法，把严格规范公正文明执法和执法过程全记录等要求全面落实到城市执法管理工作中；以治理“城市病”为导向，实行“建管结合、疏堵结合、专群结合”，集中力量开展专项整治，切实解决城市脏、乱、差、闹等问题。

　　六是宣传引导，积极营造城市管理良好氛围。采取多种方式，全面开展好城市管理领域宣传工作，有效树立好城市管理队伍良好社会公众形象，以创建省级文明城市为抓手，积极引导市民群众不断提升城市意识、文明意识，努力营造“人民城市人民管、管好城市为人民”的良好氛围。