《方案》指出，通过广泛深入开展“文明出行、遵守秩序、讲究卫生、爱护环境”为主要内容的文明劝导行动，使市民群众自觉地加入到维护社会文明中来。对各类不文明行为开展劝导行动：开展“三管住一养成”教育活动，教育引导广大市民，管住自己的嘴，不随地吐痰，不污言秽语；管住自己的手，不乱扔乱倒，不乱写乱画；管住自己的脚，不践踏草坪，不乱穿马路，养成文明行为习惯。以身作则，率先垂范，要求每位市民从自我做起，从身边事做起，讲究卫生、举止文明、遵守法规、爱护市容、珍爱绿地、爱护公物、崇尚科学，以自身的实际行动影响和带动周围的每个人。劝阻不文明行为，在劝导文明交通、文明经营、文明言行、文明处事的同时，劝导门厅外摆设垃圾器具、晾晒衣物、搭桌设座、棋牌娱乐、烹煮食物、用餐喝茶、饲养禽畜、搭砌建（构）筑物、随地吐痰、乱放鞭炮烟花、乱设摊点、占道经营、沿街叫卖、看相算命、流浪乞讨、乱扔垃圾、烧柴（煤）烤火、烧纸化钱及乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱排污物、随地便溺、损花折木、践踏草坪、违章行驶、损坏公共设施等不文明行为，劝导人们告别不文明行为，养成科学、文明、健康的习惯，争做文明市民。

　　《方案》要求，机关干部和学生每月各开展2次文明劝导活动，周六上午机关干部上街开展文明劝导，周日上午学生上街开展文明劝导，间周一次以此类推。10至12月10:00—11:00，4至9月9:00—10:00，若遇法定假日及雨雪天气当日活动取消。开展劝导活动地点重点在各重要街道、红绿灯设置地、公共场所（医院、广场、公园、车站等）、商铺门前、服务窗口、社区、小区、楼院等。文明劝导的方式主要包括：宣传、劝导、服务、阻止、现场拍照，对拒不执行的可以申请城管执法人员进行处罚和向住建、城管执法、工商、公安、交通、交警等部门抄告“五乱”相关情况等，新闻媒体以照片、短片等形式，对各种不文明行为进行公开曝光。

　　《方案》强调，创建国家卫生城市，实施“五治”工程，是市委、市政府的一项重要工作，各部门各单位要动员单位职工“带头争做文明人、带头劝导不文明行为”，在争创国家卫生城市及“五治”工程工作中管好自己、教育亲属、影响他人，发挥表率示范作用，自觉抵制不文明行为，自觉维护文明秩序，以良好的文明行为，展现达州机关干部的精神风貌，带动全社会文明素质的整体提升。