一直以来，“城市秩序、市场需求、百姓生计”一定程度上存在着难以化解的矛盾，成为阻碍城市发展的“城市病”。怎样找到其中的平衡点，破解这一病症，一度成为大多数“城管人”心中的难题。达川城管堵疏结合，在达州南城街头巷口试行“划线经营”，规范管理占道摊点。

　　纵观全国各地，城市的街头巷口，大多被不少固定摊贩占用，有的长达数十年。其经营业主大多是当地社区居民、下岗职工等无固定收入群体，经营水果、副食、蔬菜或修鞋、修锁等，具有经营时间长、规模小的共性。他们往往各自为政，我行我素，既影响城市市容秩序，又阻碍行人、车辆通行，市民对此多有怨言。各地城管部门曾想尽千方百计，或联合执法，或强制取缔，但由于多方面原因，收效甚微，一度还引发执法矛盾，造成对立。

　　2015年12月，中共中央、国务院出台《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》，意见指出：城市管理应坚持以人为本，切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的问题，努力消除各种“城市病”。综合运用规划引导、市场运作、商户自治等方式，顺应历史沿革和群众需求，合理设置、有序管理方便生活的自由市场、摊点群、流动商贩疏导点等经营场所和服务网点，促创业、带就业、助发展、促和谐。随后，各地也纷纷出台相关文件，为城市管理工作松绑，为有效解决“城市病”开出了良方。

　　近日，达川区城管分局经反复摸底调查和广泛征求意见，在南城主次干道和较大街路的街头巷口，对已有的摊点试行划线经营。将原有摊点位置根据不同情况，向街（巷）内退后1—2米，在不堵塞消防通道的前提下，统一划线、规范经营，然后交由所辖社区，实施日常管理，严禁其擅自移位或移出线外经营，尝试解决影响市容和占道经营问题。

　　在下步工作中，该局将依据国务院颁布的《无证无照经营查处办法》并根据试行情况，联合街道办事处和相关部门，对全城各类流动摊点实行全面登记，规划设置更多的便民摊点、临时摊区、夜间市场等，采取限时、限地、限规模的方式，规范管理城市各类占道经营行为。