​达市城管办发〔2015〕12号

达州市城市管理行政执法局办公室

关于印发《2015年普法工作计划》的通知

    

各科室，局属各单位：

    现将《2015年普法工作计划》印发给你们，请按照要求，认真贯彻执行。

    

    达州市城市管理行政执法局办公室

                                    2015年5月12日

达州市城市管理行政执法局

2015年普法工作计划

    

    2015年是“六五”普法收官之年，也是四川省深入推进依法行政、加快建设法治政府和达州市依法治市“十大行动”的开局之年。继续深入开展法制宣传教育，是提高全民法律素质、推进依法治国和建设法治国家的一项重要基础性战略性任务，对促进我局城市管理工作的健康有序发展具有十分重要的意义。为努力推进依法行政加快法治城管的全面实施，开创城管普法工作新局面，结合城管工作实际，特制定本方案。

    一、指导思想

    认真贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届五次全会和市委三届八次全会精神，坚持以宪法和法律为依据，全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》和《达州市依法治市实施意见》，确保“六五”普法规划目标任务全面完成，让良好的法治环境成为达州加快发展的核心竞争力，为达州在全省多点多极支撑发展战略中率先实现次级突破，建设川渝鄂陕结合部区域中心城市，川东北经济区核心增长极的战略目标创造良好的法治环境。

    二、工作目标

    围绕和服务全市工作大局，适应经济社会发展和人民群众对法治的现实需求，通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践，进一步提升广大干部群众法律意识，实现依法决策、依法行政、依法管理、依法办事，不断提高全社会法治化管理水平；引导公民依法有序表达利益诉求，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

    三、工作重点

    （一）深入学习宣传以宪法为核心的法律体系

    1．突出抓好宪法的学习宣传。深入学习宣传宪法的主要原则、基本精神和基本内容，引导全社会牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，维护宪法权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系及各项法律法规，深入学习宣传社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，推进全社会学法守法用法良好氛围的形成。

    2．深入学习宣传党的十八大、十八届三中、四中全会精神，大力宣传党的十八大确定的“两个一百年”奋斗目标，全面深刻理解和把握其基本内涵、重大意义和主要任务，全面深刻理解和把握全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、重大任务和重大举措。

    3．着重抓好新修订出台的法律法规学习宣传。党的十八大明确依法治国，加快建设社会主义法治国家的战略部署，《行政诉讼法》、《环境保护法》、《立法法》、《广告法》、《食品安全法》陆续修订，要深入开展新修订的法律法规的学习宣传，加强法治理念教育。

    （二）加强执法队伍的法制宣传教育

    1．坚持领导干部带头学法制度，切实提高领导干部的依法行政能力。继续坚持和完善党组中心组集体学法和局行政办公会议会前学法制度，充分发挥领导干部学习法律的表率作用，提高领导干部的法律意识。

    2．狠抓行政执法人员的法律业务素质，不断提高执法的效能和水平。采取自学、分级组织和集中培训的方式，深入学习宣传城市管理法律法规，提高全体执法人员的业务素质和水平。今年要特别重点宣传学习新修改颁布的法律、法规、规章和有关规范性文件。如《行政诉讼法》、《环境保护法》、《达州市城市管理行政执法实施细则》、《达州市城市管理行政处罚自由裁量标准》等。

    （三）开展形式多样的法制宣传活动

    1．深入开展“法律七进”活动，结合“城管开放日”、“爱国卫生宣传月”、“精神文明宣传月”、“食品安全宣传周”、执法人员“以案说法”等活动，扩大宣传内容，增强法制宣传的趣味性和感染力，提高法制宣传教育的实效性和影响力，营造良好法治城管氛围。

    2．组织好“12•4”普法宣传活动。在“12•4”全国宪法宣传日期间，按照市依法治市办公室的统一安排，及早编制好宣传手册，制作好宣传展板，积极派人到中心广场等地参加统一组织的法制宣传活动，发放法律法规宣传资料，解答市民群众法律咨询，引导市民学法用法守法。

    （四）加强城管法治文化和法制宣传阵地建设

    1．加强法制宣传阵地建设，编制好城市管理法律法规知识普及读物和宣传手册，利用局机关、局属各单位办公场地、橱窗、展板开展普法宣传，及时发布工作信息。

    2．继续加强与达州日报、达州晚报、达州电视台的宣传合作。参加电视访谈、阳光政务等栏目，与市民互动交流，现场解答群众询问，在比较重大的执法活动中，邀请电视台记者，达州日报、达州晚报记者参与，及时跟踪报道执法动态。

    3．利用新型媒介工具广泛宣传。充分利用政务外网、城管微博微信、公共LED显示屏等载体进行宣传，及时发布城管工作动态。

    4．打造法治文化基地。在休闲场所、流动人口集散地、主要街区、交通要道等重点部位，打造以法治文化元素为主的法治文化街区、法治文化广场、法治文化公园等。

    （五）全面推进法治创建，认真做好依法治理工作

    1．完善“谁执法、谁普法”、“谁执法、谁治理”的责任机制，建立健全执法部门日常宣传与集中宣传相结合、执法办案与普法宣传相结合、属地管理和上下联动向结合的法制宣传工作机制。

    2．加强重点领域热点难点问题的整治。加强对占道经营、流动无照摊贩、噪音扰民、夜间烧烤、LED户外广告的专项整治，进一步优化城市环境。

    （六）加强“六五”普法依法治理资料整理和档案的完善

    1．迎接“六五”普法依法治理工作规划的全面检查验收，做到分类清楚，建档规范，工作有痕迹，检查有资料。

    2．做好信息报送工作。局属各单位要明确一名信息员，负责法治信息的采写和报送工作，原则上每月报送信息不少于1条，要注重提高法治信息的针对性和实效性，使法治宣传形式适应社会发展需要。

    四、工作要求

    （一）提高认识，加强领导。局属各单位要高度重视，把做好普法宣传作为今年的重点工作，认真抓紧抓好落实。根据各自职能职责，制定切合实际的普法宣传实施方案，保证普法宣传有序进行。

    （二）明确责任，统筹协调。市局进一步健全“六五“普法依法治理工作领导机构，调整普法依法治理工作领导小组成员，领导小组要加强统筹协调，做好指导、监督。局属各单位要明确普法宣传责任人，统筹安排，整体部署，并及时与领导小组沟通协调，认真抓好落实。

    （三）实事求是，保证质量。要坚持从实际出发，认真总结经验，及时发现普法宣传工作存在的问题和不足，提出改进措施，认真督促改进，保证普法工作取得实效，为迎接全市“六五”普法检查验收工作做好准备。