​《达州市推进瓶装液化石油气“瓶改管”

“瓶改电”工作方案》公开征求意见公告

为深入贯彻落实习近平总书记关于燃气安全的重要指示批示精神，切实做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育整改整治工作，推进我市餐饮等企业瓶装液化石油气改用管道天然气或改用电工作，现将《达州市推进瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作方案（征求意见稿）》予以公布，请社会各界积极参与，并通过以下途径和方式反馈意见建议。

征集时间：2023年12月17日至2024年1月18日

征集方式：电子邮箱：252474246@qq.com

附件：达州市推进瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工

作方案（征求意见稿）

达州市推进瓶装液化石油气“瓶改管”

“瓶改电”工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于燃气安全的重要指示批示精神，切实做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育整改整治工作，全面落实全国城镇燃气安全专项整治工作部署，着力消除不安全用气环境下使用瓶装液化石油气的安全隐患，全力守护人民群众生命财产安全，根据《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省推进瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作方案〉的通知》（川办发〔2024〕3号）要求，决定在全市开展不符合标准规范、风险较大的餐饮等场所瓶装液化石油气改用管道天然气或改用电（以下简称“瓶改管”“瓶改电”）工作。特制定如下工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和燃气安全的重要指示批示精神，全面落实党的二十大精神和省委十二届四次全会精神、市委五届七次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展与安全。按照“省上统筹、市级牵总、县（市、区，含达州高新区、达州东部经开区，下同）具体实施”的原则，有序推动使用瓶装液化石油气的餐饮等场所“瓶改管”“瓶改电”，2024年6月底前，基本完成风险较大的餐饮等场所改造工作，最大限度降低风险，消除安全隐患。

二、实施范围

全市城镇（含乡镇）燃气管网〔含LNG（液化天然气）瓶组管道供气〕覆盖范围内符合户内管道燃气建设改造规范的餐饮等场所可实施“瓶改管”，满足电力增容及供配电设施布点区域内的餐饮等场所可实施“瓶改电”。

（一）重点改造类。已取得营业执照、食品经营许可证（含食品小经营店备案证），现使用瓶装液化石油气且存在安全风险隐患的餐馆、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档、食品小作坊等各类餐饮场所。

（二）有序改造类。机关事业单位、医院、学校（含幼儿园）、民政服务机构、企业单位食堂及宾馆、酒店等各类服务场所。

（三）其他改造类。其他自愿申请改造的理发店、茶楼等使用瓶装液化石油气的商业用户。

以下场所不纳入本次改造范围：未取得卫生许可证、营业执照等证照的场所；使用瓶装液化石油气的工业用户、居民用户；不符合天然气管道（含LNG瓶组管道供气）建设相关标准规范的场所；其他不符合“瓶改管”“瓶改电”条件的。

三、工作内容

（一）科学制定工作方案。各县（市、区，含达州高新区、达州东部经开区，下同）要严格落实属地管理责任，研究制定各地工作实施方案，组织有关部门（单位），动员街道、社区等基层力量，加快开展“三类场所”的拉网式排查，全面摸清改造用户清单及新增用气、用电需求量，于2024年1月25日前将工作实施方案和摸排情况报市燃气安全专项整治领导小组办公室（设在市城管执法局）。

（二）分类分步有序推进。2024年1月15日至2月25日，完成动员部署、入户宣传、摸底排查工作，建立清单台账，完成改造前期手续。2024年2月26日至5月25日，攻坚完成重点改造类场所的改造工作，同步推进有序改造类和其他改造类场所的改造工作。2024年6月底前，查漏补缺，评估验收改造成效，基本完成改造工作。

（三）加快实施改造工作。简化占道开挖、占用绿地等审批程序，加快办理项目涉及的行政许可事项，并做好燃气、电力管线配套建设的交通组织审查和管理。燃气、供电企业切实做好报装流程简化等工作，缩短改造时限。签订改造合同后，改造企业需在承诺的期限内完成勘察设计、施工安装、验收通气（电）等工作。

（四）加大安全监管力度。按照管道天然气、供电商业配套安装基本要求，督促承担改造任务的企业认真落实工程建设和供气、供电的安全生产主体责任，加强改造施工质量和安全检查，做好工程验收移交，抓好改造后通气、通电等关键环节的安全管控，确保燃气、电力设施安全运行。

（五）全面加强价费监管。加强抽查检查，督促燃气、供电改造施工单位规范收取安装工程费用，不得将建筑区划红线外投资转嫁给用户，不得收取或变相收取验收费、开户费、扩容费等已明令禁止的费用，不得违背市场行情高估冒算改造费用。

四、资金政策

燃气、供电企业按照相关规定承担建筑区划红线外改造工程的出资责任。鼓励管道燃气企业、供电企业通过减免勘察设计费和鉴定检测费、实行集中采购材料、给予安装优惠等方式降低改造成本。建筑区划红线内“瓶改管”建设15米内燃气管道原则上所有费用（含人工费、材料费、报价装置等）不超过1万元，超出的管道等材料费据实核算。即日起至2024年6月30日前向其所在地的燃气、电力供应企业提交“瓶改管”或“瓶改电”申请并获得受理的用户，用户承担燃气改造建设费用不超过30%（包含燃气泄漏安全保护装置材料和安装等费用），企业优惠承担30%以上，政府奖补40%（省、市、县三级财政）；2024年6月30日后实施的“瓶改管”“瓶改电”不享受企业优惠和政府奖补。

五、保障措施

（一）强化组织领导。各县（市、区）人民政府（管委会）是“瓶改管”“瓶改电”的实施主体，迅速组织动员，政府领导靠前指挥、组织推进，确保政策措施到位、人员配置到位、资金保障到位、工作落实到位。各级住房城乡建设、城管执法、发展改革、经信、教育、公安、商务、文体旅游、卫生健康、应急、市场监管、消防救援等有关部门（单位）按职责分工以及“三管三必须”要求，狠抓工作落实。

（二）强化措施配套。各地可结合实际对“瓶改管”涉及的占道开挖、园林绿化占用等费用依法依规进行减免。鼓励各上游气源供应企业将“瓶改管”当年新增用气量纳入燃气经营企业合同气量保障。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下给予信贷支持。

（三）强化督办问责。建立督办通报制度，对于工作进展缓慢、推进不力、未在规定时间内完成任务的，给予通报批评，情节严重的由有关部门启动问责。对应改未改的，一旦发生事故，倒查企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任。

（四）强化监督执法。坚决查处在地下或者半地下建筑内、高层建筑内、公共用餐区域和大中型商店建筑内等不安全环境放置、使用瓶装液化石油气的违规行为。严查液化石油气经营企业安全管理制度不健全、气瓶管理不规范、“随送随检”未落实等违法违规行为。新开设餐饮等不得在不符合标准规范、风险较大的场所使用液化石油气。对弄虚作假、虚报价格及申请材料的燃气企业（个人）依法查处。

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