罗欣然等代表：

　　你们在市四届人大五次会议上提出的《关于进一步提升城市精细化管理水平的建议》（第301号）收悉。现将办理情况函告如下：

　　一、关于统筹规划街路施工，避免集中在冬季扎堆开工建设的建议

　　自中心城区实行建管分离以来，市住建局负责市政道路建设，市住建局主要从以下两个方面做好工作：

　　（一）制定道路施工开挖计划。为保障城市道路安全畅通，市容环境整洁，群众生产生活秩序井然，市住建局对2020年承担的工程项目需开挖路段进行梳理，提前与城管部门做好工作衔接，明确了主城区36条黑化道路、3条改扩建道路、2条新建道路工程的开竣工时间，优化工期工序，严格督促项目业主、施工单位规范施工作业，最大限度减小对群众生产生活的影响。

　　（二）加大道路施工过程管理。为进一步落实城市精细化管理要求，针对道路施工特点，市住建局重点抓好三方面工作：一是提前发布公告。根据年度建设计划（安排）和前期手续办理情况，提前在各类媒体上发布公告。公告内容主要包括：项目名称、实施主体、原因、范围和计划等，主动接受媒体监督和社会监督。二是优化施工流程。指导建设单位科学编制施工组织方案，合理确定施工流程，注重关联项目的同步推进，实现占用地段的空间优化。三是安全文明施工。加强施工现场周边环境及公共设施的保护，对严重影响交通和环境的路段或施工环节，做到精心组织，统一协调，边施工边清理，减少因施工对市容、环境和绿化造成的污染。

　　二、关于全面开展人行道缺陷整治的建议

　　我局市政工程处对管辖范围内的街路破损情况进行了全面摸排，已排查出101条破损较严重的人行道和22条车行道，市政工程处拟对上述破损街路进行集中整治。目前，正在进行立项等前期工作，力争今年底完成整治工作。市政工程处也成立了专门的机动巡查队伍，对中心城区人行道、车行道进行巡查，发现破损及时修补，立行立改，给市民创造一个平整、舒适的出行环境。

　　市公安局交警支队制发了《达州市中心城区“门前三包”治理车辆占用人行道专项行动方案》，强力整治中心城区车辆占用人行道违法行为，全面提升城市交通文明程度。在人行道车辆乱停乱放多发路段，科学安排勤务，充分发挥“网格化”“街路长”作用，对各类机动车在人行道上乱停乱放的违法行为进行严查、严管，开展人行道违停车辆集中整治行动，对在人行道违规停车行为坚决予以处罚，对阻碍行人通行且驾驶人不在现场的坚决拖移，为广大市民营造了良好的道路通行环境。

　　三、关于积极推进生活垃圾分类处理的建议

　　（一）精心谋划，制定垃圾分类工作方案。在外出杭州、宁波、绍兴和东莞考察学习的基础上，结合《四川省生活垃圾分类和处置工作方案》和达州实际，我局牵头起草了《达州市生活垃圾分类和处置工作方案（征求意见稿）》，并根据相关部门意见进行了修改完善。与此同时，为实现“今年底地级城市的公共机构基本实现生活垃圾分类管理主体和收集设施全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区”的目标，草拟了《2020年达州市中心城区生活垃圾分类工作方案（征求意见稿）》。7月中旬，市长郭亨孝召开专题会议研究了工作方案，目前正按会议要求推进生活垃圾分类试点工作。

　　（二）营造氛围，迅速启动宣传发动工作。按照《达州市生活垃圾分类工作宣传实施方案》的要求，今年3月，我局会同达州电视台制作垃圾分类公益宣传片，利用主要街道公交站台、户外LED屏、公共交通工具等载体发布公益海报，发动社区和志愿者入户宣传，发放生活垃圾分类指导手册，做到电视有情景、广播有声音、报纸有图文、网络有宣传、现场有活动。

　　（三）因地制宜，培育达州特色分类模式。今年年初，以通川区御景上城小区、春兰小区为试点，探索“业主自治、物管参与、有奖分类”的垃圾分类模式。利用开发的简易垃圾分类积分及兑换软件系统，引导居民参与分类工作，并根据积分情况给予适当奖励。通过2个月的试运行，御景上城小区垃圾分类试点工作推进有序，春兰小区由于资金、人手等问题，进展缓慢。

　　（四）多措并举，分类推动垃圾减量工作。在可回收垃圾方面，目前中心城区有废品收购回收站118家（通川区44家，达川区74家），大多数可回收垃圾均通过该渠道进行再生利用。在餐厨垃圾方面，由市市场监督管理局牵头实施“地沟油”智能收集及智慧监管特许经营项目，采取“油渣分离”的技术措施规范处置餐厨垃圾。在建筑垃圾方面，中心城区选址规划了3个建筑垃圾消纳场和12个弃土场，规范建筑垃圾处置收纳环节。在生活垃圾末端处置上，达州市固体废物综合处置中心项目已完成生活垃圾应急填埋库区建设，餐厨垃圾处置区、生活垃圾焚烧发电项目将于明年建成投运；宣汉-开江、大竹-渠县联建的生活垃圾焚烧发电项目预计明年建成投运；中心城区大件垃圾拆解中心、可回收垃圾分拣中心已列入今年市级政府性投资项目，正在对接自然资源和规划部门开展选址定点等前期工作。目前，餐厨垃圾资源化利用已取得一定成效，已投资1400余万在各餐饮门店、机关食堂安装设备800余台，通过“油渣分离”技术进行处置。下步，餐厨垃圾由市场监管部门重点督促指导特许经营企业（平华公司）进驻小区；可回收物暂由京环公司在商务部门指导下负责收运，对可回收物中纸类、纺织物、金属、塑料等进行二次分拣，明确处置渠道。

　　为确保生活垃圾分类工作稳步推进，7月16日郭市长在生活垃圾分类专题会上已成立我市生活垃圾分类领导小组，由郭市长任组长，领导小组下设办公室在市城管执法局。下步市城管执法局将进一步明确各职能部门职责分工，建立完善协调联动机制，统筹推进我市生活垃圾分类工作。另一方面，因生活垃圾工作涉及的范围广，与群众的日常生活息息相关，市城管执法局将在总结工作经验和群众意见的基础上起草《达州市生活垃圾分类管理办法》，通过地方性政策法规补充细化日常管理工作，逐步形成制度化长效机制。

　　四、进一步加强城市照明建设管理的建议

　　我局已对管辖区域内部分路灯（86条大街大巷、部分小街及无名小巷）实施了节能改造，更换LED光源路灯5545组，大大降低了能耗。目前，中心城区绝大部分路灯已实现了远程智能控制，可以实现：1.远程实时开关；2.人工预设开关灯时间；3.根据经纬度自动开关灯。目前,我们使用的是经纬度与光感同时作用的开关灯方式，系统会根据达州每一天的太阳升落时间自动调整开关灯时间。城区还有少部分新建项目和偏远小地方未安装远程控制终端，无法同步控制。

　　五、建立联席机制的情况

　　建立了包括市住建局、市城管执法局、市交警支队、市市政工程处、供电局、电力集团、华润燃气、水务集团、铁塔、电信、移动、联通、广电等单位共同参与的联席机制。各相关部门共同遵守“齐抓共管、规范施工、降低风险、信息共享”工作机制，根据工作需要不定期召开联席会议，及时通报行业管理标准、界限及作业施工信息，尽量避免因管线不清楚、产权不确定、信息不通畅等问题引发的责任纠纷、反复施工、安全隐患等次生问题的发生，进一步提升城市道路精细化管理维护水平

　　最后，再次感谢你们对城市管理工作的大力支持！

　　

　　（联系人：市政工程处 叶正航 13982873366）