胡国辉等委员:
你们在市政协四届五次会议上提出的《关于强化脏车入城管控、推动中心城区扬尘污染综合治理的建议》(第244号提案)收悉。现将办理情况函告如下:
一、入城洗车场选址情况
根据《达州市中心城区扬尘污染综合治理实施方案》(达市府办函〔2019〕29号)、《达州市“主城区灰尘大”问题专项整治实施方案》(达市整治办〔2019〕7号)等文件要求,市自然资源和规划局负责加快推进入城洗车场规划选址工作。
(一)结合大货车停车场综合考虑入城口洗车场规划选址情况
2019年4月14日,达州市人民政府办公室《关于印发达州市中心城区扬尘污染综合治理实施方案的通知》(达市府办函〔2019〕29号)要求:“自然资源和规划部门加快各入城口洗车场规划选址,辖区按规划选址要求积极推进建设工作。建设完成时限为2019年9月,该文件与达州市人民政府办公室《关于深入推进达州市中心城区扬尘污染集中整治实施方案的通知》(达市府办函〔2018〕92号)工作要求一致,且与达州市人民政府办公室《关于印发达州市中心城区货运车辆管理服务专项整治工作方案的通知》(达市府办函〔2019〕31号)货车停车场及入城口洗车场建设任务时限一致,建设主体一致,洗车场建设内容一致,市自然资源和规划局认为,结合大货车停车场已完成入城口洗车场选址工作任务,其核心是下步“三区”加快推进建设问题。
(二)新增的单独入城口洗车场选址情况。在后期沟通中,市扬尘治理办提出还要单独新增建设入城口洗车场。为此,市自然资源和规划局多次组织市扬尘治理办、“三区”规划部门共同进行现场踏勘研究,并组织技术专家会同市扬尘治理办、“三区”规划部门等相关单位召开了专家例会,为确保项目落地,尊重“三区”意见,加快项目推进,2019年9月29日,市自然资源和规划局就选址点位向市扬尘治理办进行了专题报告,具体选址点位如下:
1.经开区2个:汇通大道南侧达运物流停车场内、汇通大道与七河路交叉口达竹加油站北站内;
2.达川区2个:三里坪板凳山村的“小河咀洗车点”(与小河咀202省道原达州市驾校用地地块货车停车场、入城口洗车场为同一规划点位)、达渝高速入口处新阳光医院楼下的“海晶汽车美容洗车中心”;
3.通川区1个:环城路二期旁,双龙镇重石村7组唐家湾。
(三)最终选址情况。2020年1月2日,达州市第14期“阳光问廉”节目对“三区”入城口洗车场建设滞后等相关问题进行了曝光,针对洗车场建设滞后问题市自然资源和规划局组织市扬尘治理办,“三区”相关部门结合前期选址点位再次进行了现场踏勘,并对各区入城口洗车场规划选址及建设有关问题进行了进一步技术讨论和研究,会议研究决定:同意取消达川区达渝高速入口处新阳光医院楼下的“海晶汽车美容洗车中心”规划点位。通川区洗车点重新选址在徐家坝公交首末站东侧用地上。高新区将原“汇通大道南侧达运物流停车场内”规划点位变更为“九州商贸加油站洗车点(南北一号干道东侧,百花路北侧)”。市扬尘治理办要求各区须确保先建成一个入城口洗车场尽快投入使用,会议议定各区先行建成点位为:通川区徐家坝公交首末站东侧洗车点;达川区三里坪板凳山村小河咀洗车点;高新区九州商贸加油站洗车点。
综上,经过反复研究和沟通,经三区政府认可的最终的入城口规划选址点位如下:
1.通川区1个:徐家坝公交首末站东侧用地;
2.达川区1个:三里坪板凳山村的“小河咀洗车点”;
3.高新区2个:九州商贸加油站洗车点(南北一号干道东侧,百花路北侧)(先行建设点位),汇通大道与七河路交叉口达竹加油站内洗车点。
二、入城洗车场建设情况
通川区徐家坝公交首末站洗车场于2020年1月18日开工建设,洗车场占地970余平米,可容纳5台车辆同时进行清洗,日均可清洗300台次车辆,并设置与洗车规模相适应的等候区、冲洗区、擦车区等设施。
达川区小河咀洗车场于2020年1月20日建成并正式投入使用,设置自动快速冲洗区1个,自助冲洗区1个,室内冲洗区1个,冲洗设施设备6套,每天可冲洗200余台次车辆(含小车、中型车、大货车)。
高新区南北一号干道九州加油站两条通道式洗车设施于2020年1月18日完成基础修建,1月21日完成水、电及洗车设备安装。
目前,通川区、达川区、高新区洗车场已于今年4月初全面竣工并投入使用,日均清洗车辆近千台次。
三、加强入城脏车劝导
一是为充分发挥入城脏车洗车场的社会功能作用,在洗车场周边合理配套设置了脏车入城劝导执勤岗亭,并组建了专门的脏车入城劝导队伍,落实日常劝导工作机制,加大劝导力度,严控脏车入城。二是进一步强化入城脏车检查点的职能作用,采取流动巡查与定点劝导相结合的方式扩大脏车入城劝导面,宣传引导广大市民加强车辆清洗。
四、多措并举强化道路扬尘管控
(一)加强道路保洁。道路保洁公司完善道路分类保洁及冲洗作业标准,加强道路机械化作业,提高冲洗率,提升道路保洁效果。对路面进行全方位清扫,根据道路特点和交通量合理配置清扫车、洒水车、高压冲洗车等机械设备,对机械化作业清扫不到位的,结合人工辅助清扫,遇污染天气快速启动应急处理预案,第一时间组织人力和机械强化路面保洁。
(二)强化施工现场监管。住建部门加强日常巡查监管,督促施工单位全面落实工地扬尘防治“六必须、六不准”和“六个百分百”有关标准措施,严禁民用车辆、工程车辆未冲洗出场。
(三)强化渣土车运输监管。一是在充分借鉴学习成都、乐山、广安、巴中等市渣土车管理经验的基础上,市城管执法局牵头各相关职能部门多次研究会商,于2019年8月22日联合市公安局、市交通运输局、市住房和城乡建设局印发了《达州市中心城区建筑垃圾(渣土)规范化运输实施方案》和《达州市建筑垃圾运输相关规定及技术标准》,加强渣土车全密闭运输管控,加大对抛洒遗漏、带泥上路等问题的处罚力度。二是大力推广新型渣土车,逐步淘汰老旧黄包车,并严格审核中心城区渣土车运输资格,要求渣土车运输申报企业拟出运输线路,由辖区执法中队现场核实,方可申请入城证。同时,在运输途中必须随车携带运输线路凭证,如发现违规运输或不按要求运输的车将直接取消其该项目运输资格,督促渣土车只能在规定路线通行。三是严格督促工地渣土运输车辆落实“一不准进、三不准出”(“一不准进”是指未按规定实施全密闭运输的车辆坚决不准进入城区扬尘控制区,“三不准出”是指超载、未完全遮盖、未冲洗干净车轮和车身的车辆,坚决不准驶出工地)要求。
(四)优化工作措施。在“三区”目前三处脏车劝导洗车场运行成熟的基础上,可视城市道路的拓展并结合车辆入城等实际情况,充分依托社会公共资源,引导入城道路上的加油站洗车点进行提升、改建,加大脏车清洗频次。
(五)加强部门联动。充分发挥市扬尘办统筹协调职能作用,定期不定期的召开中心城区扬尘污染综合治理调度会、重点问题治理现场会、执法管控会等,会同各相关职能部门群策群力分析问题根源,研究工作措施,分解工作任务,相互配合,集中攻坚。
(六)加强联合执法。市扬尘联合执法大队分别从城管、交运、生态环境、公安交警等部门抽调人员强化联合执法,今年上半年已处罚渣土车辆40余台次,处罚款71000余元。累计劝导脏车清洗10000余台次。
最后,再次感谢你们对城市管理工作的大力支持!
达州市城市管理行政执法局
2020年8月31日