高军政等委员：

　　你们在市政协四届五次会议上提出的《关于进一步加强城市建设管理的建议》（第246号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

　　一、关于加强广场舞管理的建议

　　市公安局严格按照社会生活噪音治理工作目标要求，积极安排部署相关工作，要求中心城区公安机关按照“属地管理、源头治理、部门配合、集中整治”的原则，查处在城市市区街道、广场、公园等公共场所开展健身娱乐、集会活动，使用家用电器或者进行其他家庭室内娱乐或住宅楼室内装修活动，发出严重干扰周围居民生活的环境噪声行为。2019年，全市公安机关开展社区治理专题会8次，劝导规范生活噪声300余次，办理制造噪声干扰正常生活案138起，行政处罚144人次；共接到生活噪声扰民信访投诉件200余起，对涉事群众进行了宣传教育，办理市长热线交办件14件。对中心广场、人民广场、仙鹤路广场等重点区域开展巡查200余次，出动警力500人次，规劝噪音扰民行为22起，约谈4人，与广场舞团体组织者签订《噪音治理污染承诺书》54份。

　　二、关于加强流动摊管理的建议

　　流动摊主要是指以流动的形式在不固定地点进行交易的商贩，他们通常占用人行道、广场通道等公共区域，存在影响市容形象、市民工作和生活的现象。为此我局直属一大队建立了常态管理制度和三级联动机制。常态管理方面：在市区主干道易出现游摊的路段设置岗亭安排专人值守再配合路巡车巡，执法人员主要以劝导规范为主，立案处罚为辅，发现一起、处理一起。夜间，各辖区中队分别安排5名执法人员专门进行夜间巡查并处理各类投诉。今年上半年，针对游摊占道、骑门摊等市容问题，直属一大队开展了各类集中整治行动300余次，执法人员现场劝导游摊 5000余起，暂扣各类占道经营物品2000余件，辖区游摊占道治理效果明显。联动机制方面：严格落实街（路、巷）长制，实行网格化管理，办事处、社区、城管和广大市民协调联动，信息共享，做到早发现、早纠正、早处理。仅今年上半年，直属一大队已联合辖区街道办事处、辖区派出所开展了160余次联合整治，形成了成熟的联动体系，效果明显。针对疫情后出现的市民摆摊热潮，我局配合辖区政府打造了特色街区1个（罗浮广场哈罗街区），临时摊区4个，共提供575个临时摊位，另为困难群众指定临时摊位71个，进一步解决了民生与管理问题。

　　三、关于加强城市道路管理的建议

　　（一）科学设置红路灯或拓宽道路，对人行道路定期维护的问题。

　　一是市公安局交警支队着力强化交通信号灯智能化、规范化管理，充分运用我市智能交通二期建设成果，根据平峰期、高峰期、夜间等不同时段、不同流向车辆交通流量状况，科学设定交通信号灯不同时段配时方案。二是进一步畅通消防通道。市公安局交警支队制发了《开展消防车通道交通秩序专项整治工作方案》，以通往单位、住宅区、宾馆饭店、学校、医院、大型商贸中心、养老机构、公共娱乐场所等人员密集场所周边道路以及开放式住宅的背街小巷道路为重点，在中心城区集中开展背街小巷、消防通道交通秩序专项整治工作。整治以来，共排查整治背街小巷、消防通道50余条，施划标线4000余平方米，新增标志50余套，查处背街小巷、消防通道乱停乱放等交通违法行为2000余起，依法托移车辆40余台。三是市城管执法局市政工程处组建了专门的机动巡查队伍，对中心城区人行道、车行道进行巡查，发现破损及时修补。另市政工程处已排查出102条破损较严重的人行道和21条车行道，拟对上述破损街路进行集中整治，力争今年底完工。

　　（二）合理规划停车位的问题。市公安局交警支队深入挖掘路面停车资源潜力，对停车需求大、供求矛盾突出的非主次道路路段，在确保留足不小于4米的消防通道宽度及保证交通顺畅的情况下合理规划路面停车位，并由达州智慧停车公司规范管理，以满足群众停车需求，减少车辆违规乱停侵占、堵塞消防车通道的现象。

　　（三）增加人工智能停车场问题。为进一步推动达州市中心城区停车设施建设管理工作，解决中心城区市民停车难问题，满足市民停车需求，按照缓堵办工作任务安排，市自然资源和规划局正组织编制《达州市中心城区5个公共停车场选址论证报告》，该报告主要对宏观城市广场、凤凰山红房子附近等5个区域进行选址论证，待论证通过后再行实施。

　　四、关于开展“牛皮癣”广告整治的建议

　　为治理中心城区各类“牛皮癣”广告，提升城市形象，助力达州“四城同创”，按照《达州市中心城区“牛皮癣”广告专项治理工作方案》，我局坚持“疏堵结合、治防一体、标本兼治”的工作原则，积极采取“清、谈、处、奖、停”等多种措施，在辖区政府、市级有关部门辛勤努力和广大市民的积极配合支持下，中心城区主要街路“牛皮癣”广告治理成效明显。

　　（一）加强“清”理力度。2019年以来，我局同辖区政府、市级多部门密切配合，充分发挥环卫、社区网格员、“双报到”党员、青年志愿者作用，连续向城市“癣疾”发起攻坚，在拍照取证后，全面清理中心城区喷涂“牛皮癣”广告。目前，中心城区街面“牛皮癣”广告乱象明显减少，大部分市民、商家都将宣传“阵地”转移到了规范的广告发布栏中。

　　（二）建立约“谈”机制。辖区政府会同城管执法、公安、街道办事处组成联合工作组，对从事广告开锁、疏通管道、家电维修等生活服务的业主进行全覆盖约谈，督促其通过合法手段进行宣传，严禁随意张贴、喷涂广告。

　　（三）加大“处”罚力度。依法查处乱张贴、喷涂、刻写、悬挂“牛皮癣”广告的行为，对非法内容的“牛皮癣”广告立即移交公安、市场监管和新闻出版部门，由相关部门依法严厉打击。

　　（四）实施有“奖”举报。充分发挥基层组织和市民群众的举报投诉监督作用，设立专项奖励资金，对违法违规张贴，喷涂牛皮癣的行为进行制止和举报。工作开展以来，城管部门已对4位提供线索并查实的市民发放奖励金。

　　（五）强制“停”机处理。会同经信、通讯等相关部门，对整治后仍乱喷乱涂乱贴“牛皮癣”广告的联系电话，采取暂时停机、停机、销号、列入黑名单等措施，从源头上管治“牛皮癣”广告发布者。

　　今年以来，已清除存量“牛皮癣”广告364015余张（处），发放宣传资料5500余份，约谈“牛皮癣”发布者73人次，对116名违规“牛皮癣”发布者通讯号码实施停机。

　　最后，再次感谢你们对城市管理工作的大力支持！