郑富强委员：

　　您在市政协四届五次会议上提出的《关于加强渣土运输管理的建议》（第372号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

　　一、规范渣土车运行

　　（一）制定政策依据。在充分借鉴学习成都、乐山、广安、巴中等市渣土车管理经验的基础上，市城管执法局牵头各相关职能部门多次研究会商，于2019年8月22日联合市公安局、市交通运输局、市住房和城乡建设局印发了《达州市中心城区建筑垃圾（渣土）规范化运输实施方案》和《达州市建筑垃圾运输相关规定及技术标准》，加强渣土车全密闭运输管控，加大对抛洒遗漏、带泥上路等问题的处罚力度。

　　（二）严格资格审核。目前，市中心城区渣土车运输申报企业需使用新型渣土车（土方内转除外），根据交警部门制定的工程车禁行相关规定拟出运输线路和时间，要求渣土车运输申报企业拟出运输线路，由辖区执法中队现场核实，方可申请入城证，并督促严格按线路行驶，在运输途中必须随车携带运输线路凭证，如发现违规运输或不按要求运输的车将直接取消其该项目运输资格，督促渣土车只能在规定路线通行。

　　（三）大力推广新型渣土车。目前，城区土方工地基本做到全面使用新型渣土车，所有车辆均按照规定标准安装全密闭运输机械装置、行驶记录功能卫星定位装置以及必要的视频监控设备，并按规范要求喷涂车号、颜色、反光标识，安装安全防护装置和顶灯等设施，顶灯为公司名称。

　　二、加强源头管控

　　一是先后组织城区建设（施工）单位、渣土承运单位、渣土车业主代表召开《四川省建筑工程扬尘污染防治技术导则（试行）》和《达州市中心城区城市建筑垃圾管理暂行办法》宣贯会，对相关施工扬尘通用防治措施、各类工程施工扬尘防控重点、重污染天气应急管理及建筑垃圾运输、处置等方面的标准和要求进行了讲解，督促其学法守法。二是各扬尘治理责任单位累计发放《关于进一步加强扬尘污染治理工作的通告》、《达州市中心城区城市建筑垃圾管理暂行办法摘要》、《达州市施工现场安全文明施工图册》及施工扬尘检查标准等宣传资料近5万份，制作宣传标语190幅，出动宣传车辆80余次，同时配合政务公开栏，加大扬尘污染治理宣传力度。三是督促施工场地按“六必须六不准和六个百分百”要求做好施工扬尘防治，在工程开工前，首先做好道路硬化、设置冲洗台、过水池，完善车辆出场冲洗设施，安排专门的保洁人员加强工地临街道路保洁，大型工地还必须配置洒水车，强化道路冲洗，保持道路整洁。2019年全年发出整改通知532份，停工通知43份，发出不良行为记录72个，约谈21人次，行政处罚53次、罚款97.5万元；今年1-5月，先后发出整改通知书121份，停工通知2份，约谈项目负责人12人，行政处罚19次、罚款51万元。

　　三、强化部门协作

　　由于现阶段渣土车在通川区、达川区、高新区频繁轮转，跨区域运输属常态化。因此，城区渣土车治理在市级相关职能部门抽调人员组成城区扬尘治理联合执法大队的同时，也加强了与三区职能部门的协作配合，强化联合执法，综合管理，开展城区渣土车运输扬尘问题整治行动，严查运输车辆擅自改变车辆技术标准、超载、抛洒、超速行驶、不按时间和路线行驶、不悬挂号牌等违法行为。重点加强土方工地至沿途路线至弃土场“两点一线”的日常监管，严把各个点位及线路的检查，按区域实施行政处罚。

　　四、加强道路保洁

　　严格落实“城管+”责任制，扬尘治理办、执法大队及环卫处多个部门在日常巡查中，发现道路扬尘问题，及时衔接保洁公司及时处置，避免道路扬尘蔓延。

　　五、严格依法行政

　　自四川省《中华人民共和国大气污染防治法》实施办法施行以来，达州主城区累计教育引导、规范纠正各类车辆约14000余台次，查处道路污染案件道路污染案件200余起，共处罚款约27万元。待建筑垃圾公司化运营正式实施后，将从经济处罚、取缔运营资格等方面，加强对渣土运输公司的处罚力度，以强力的行政手段确保渣土车规范运输。

　　六、加强社会监督

　　加强对渣土车的社会监督，主要以2019年达州“群众10大不满意事”为契机，设立了专门的公众举报热线、信箱，并加强对凤凰山论坛等网络媒介反馈问题的收集。同时，在达州晚报、达州电视台等媒体对建筑垃圾管理规定进行了深度宣传，对部分典型案例进行了报道，积极引导广大市民参与扬尘治理。

　　七、加强公司化管理

　　待2020年11月1日正式施行建筑垃圾公司化运营后，将及时建立渣土运输企业退出机制，实行计分式动态管理，对出现重大安全问题、多次违法被处罚及年度评分不达标的企业，由相关职能部门纳入黑名单管理，提升渣土运输规范化水平。

　　最后，再次感谢您对城市管理工作的大力支持！