局机关各科室，各执法大队、直属中队：

　　    经研究，现将《集中开展城市管理示范片区创建活动实施方案》印发你们，请认真组织实施。

　　特此通知

　　

　　                                                                                                                     　二○一二年七月三十一日

　　
　　

　　抄送：学伟书记,宗平副局长、王诤副局长、洪联组长，  国建调研员、学军同志，市治尘办、市火管委办。

　　




　　为进一步提升城市管理水平，全力打造优美城市环境，喜迎党的十八大胜利召开，经市委、市政府同意，集中开展为期两个月的城市管理示范片区创建活动。特制定以下实施方案：

　　    一、指导思想

　　    按照“统一组织、部门联动、社会参与、共同创建”的原则，攻坚克难，严格执法，精细管理，积极营造整洁优美的城市环境，服务市民群众，促进社会和谐。通过创建活动，使示范片区成为道路畅通、街面整洁、环境优美、秩序良好的城市新景观，以点带面，全面提升城市形象。

　　二、创建范围及责任领导（单位）

　　（一）东城片区：通川中路（通川桥至达巴路口）、老车坝、来凤路（华夏大酒店路口至转转楼）。责任领导：王诤，责任单位：市城管执法一大队。

　　（二）西城片区：朝阳路（达州电业局会议中心路口至小红旗桥华洲大酒店路口）、红旗路（小红旗桥朝阳路路口至来凤路口）、来凤路（太平洋影城路口至华夏大酒店路口）。责任领导：洪 联，责任单位：市城管执法二大队。

　　（三）西外片区：朝阳西路（西客站公交站台路口至交警支队路口）、金龙大道（长田坝隧道北端出入口至凤凰大酒店）、凤凰大道（国际新城至达州电业局会议中心）。责任领导：阳宗平，责任单位：市城管执法三大队。

　　（四）火车站片区：火车站广场及周边的金山顺街、烽火湾路、朝阳西路（火车站广场至金山路口）、金山北路（朝阳西路口至烽火湾路口）、金山南路（朝阳西路口至西客站南出口）、西河路（朝阳西路口至钢花宾馆）。责任领导：阳宗平，责任单位：市火管委办、火车站中队。

　　三、创建标准

　　（一）城市公共设施完善。沿街各类市政设施、环卫设施、管线设施、公交站台、公用电话亭、邮政报刊亭、早餐车等功能齐全、运行规范、洁净美观、完好无损。行道树、花圃、绿化带整洁完好。

　　（二）市容市貌整洁美观。督促落实“门前双三包”责任制。街道两侧建筑物保持外形完好、整洁，对临街建筑立面花架台、遮雨（阳）棚、外置防护栏等临时建（构）筑物进行整治，户外广告牌、标志牌、公交站牌，道路标识、标线和指示牌、警示牌，广告灯箱等按规定设置。沿街无乱摆乱设、乱伸乱挂、乱倾乱倒、乱堆乱放现象，空调室外机冷凝水无敞排现象，及时收容救助流落街头生活无着落的流浪乞讨人员。

　　（三）施工场地管理规范。施工场地必须落实防尘措施。道路两侧建设施工（含装饰装修）现场，按规定设置隔离围墙（护栏），施工垃圾即产即清。施工建材、废料不得乱堆放，废水、泥浆等不得溢出场外，建材（建筑垃圾）运输车辆须净车出场，不得附泥带沙污染路面。

　　（四）扬尘污染有效遏制。按照路权管理职责，加强道路日常养护管理，全面硬化各支路岔道出入口。治理绿化带浮土，加大道路冲洗清扫力度。对示范片区内建筑工地、洗（修）车场、堆码场等进行规范管理。禁止脏车入城，严格查处抛撒遗漏的货运车辆，督促劝导脏车及时清洗，最大限度减少扬尘污染。

　　（五）火车站片区秩序良好。严格按照《达州火车站及周边地区环境秩序长效管理工作方案》，全力开展火车站片区环境秩序综合整治，营造整洁有序、安宁和谐的对外窗口形象。规范道路标识、标线和交通设施，加大车辆管理力度，确保道路安全畅通。强力取缔占道经营摊点，清理违规广告。营造规范有序的市容环境。强力打击“黑车”非法营运行为，加大治安防控力度，以打击盗窃、敲诈勒索违法行为为重点，重拳治乱除恶，维护良好治安秩序。加强网吧、报刊等文化市场和医药市场的管理。

　　（六）执法管理文明规范。在开展创建活动中，要充分发挥文明劝导作用，执法规范，管理科学，重宣传引导，轻处罚没收，杜绝粗暴行为发生，赢得市民对城市管理工作的支持与配合。

　　 四、时间安排

　　（一）宣传动员阶段（8月1日至8月7日）

　　积极营造舆论氛围，全方位、多层次开展宣传动员工作，激发广大市民共同支持和参与创建活动的积极性。通过印发宣传资料、设置宣传栏、市级媒体跟踪报道等多种形式，对创建活动进行广泛深入宣传。

　　（二）集中整治阶段（8月8日至9月25日）

　　根据创建活动的安排部署，各责任单位要集中精力抓好落实，积极协调配合，强力开展整治，共同推进创建活动顺利进行。

　　（三）总结验收阶段（9月26日至9月30日）
　  对活动开展情况进行全面检查验收，总结成绩，推广经验，扩大活动的影响力，将创建成果在城区全面推广，逐步提升城市整体形象。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。局党组将加强创建工作的组织领导，把创建活动作为创先争优的重要举措。各责任领导、责任单位务必高度重视，注重协调配合，细化工作方案，明确工作要求，采取有效措施，抓好工作落实。党员干部要在创建活动中履职尽责，爱岗奉献，争创一流业绩。

　　（二）主动协调配合。各责任单位要主动加强与公安、住建、交通、民政、环保、工商、卫生、商务、文广、食药监管、交警、运管、市政、园林、环卫、火车站、邮政、电信、电力、辖区办事处、社区等管理职能部门的协调联系，发现各类市政设施及道路、环卫设施、管线设施、绿化带、公交站台、公用电话亭、邮政报刊亭、早餐车等出现破损或设施运行不正常等情况，要立即函告相关部门进行修复和处理，切实做到工作有人负责、问题有人解决、任务有人落实。

　　（三）营造良好氛围。积极组织市级新闻媒体加大宣传力度，对典型经验及时报道推广，对工作不力、推诿拖拉等现象予以曝光批评。积极引导广大市民增强文明意识、卫生意识和都市意识，主动支持和参与城市管理。

　　（四）严格督查问责。督查监察科对活动的开展情况开展专项督查，对工作不力、成效不大、整改不及时、不依法行政的执法大队（直属中队）、执法人员，按照达州市城市管理行政执法局《绩效考核实施办法》及《行政执法人员行为规范》等相关规定严肃处理。

　　（五）建立长效机制。以开展创建活动为契机，及时总结经验，不断巩固和扩大创建成果，探索建立标本兼治、齐抓共管的城市管理长效机制，有效提升城市管理科学化、精细化、常态化水平。