李宪等委员：

 

　　你们在市政协三届五次会议上提出的《环境综合治理之扬尘治理的几点建议》（第264号提案）收悉。现将办理情况答复如下：

 

　　一、加强在建工地扬尘污染治理

 

　　市住建局多次召开城区建筑工地扬尘治理专题会议，安排部署我市城区建筑工地扬尘治理有关工作，下大力气整治施工工地，扎实推进和不断提高我市建设工程文明施工管理水平，进一步改善我市人居环境，树立卫生、整洁、文明的城市形象。

 

　　（一）细化治尘标准，规范操作规程

 

　　一是制作了《达州市施工现场安全文明施工图册》，直观地从围墙、大门、道路硬化等十三个方面规范施工现场文明施工行为，为施工工地扬尘治理提供了示范标准；二是制定了《达州市建设工程（土石方）降尘办法》，进一步强化了对土石方工地的管理力度，进一步细化了土石方工地的降尘措施，进一步规范了土石方工地现场设置与施工行为；三是修订了《达州市施工现场安全评价验收细化标准》。强化施工现场过程控制，加强安全文明现场评分管理，从而督促施工单位整改，完善各项安全文明措施；四是修订了《达州市建筑市场不良行为记录管理实施细则》，进一步细化建设工地五方责任主体的现场责任，强化对建设工程扬尘治理不力的建筑业企业诚信管理体系及建设工程责任主体管理问责。

 

　　（二）建立联动机制，强化协作力度

 

　　一是强化了统筹管理。成立了建设系统“五治”工作领导小组办公室，配备了人员和专门的办公场地。以住建局五治办为轴心，统筹协调建设工程扬尘治理工作，确保建设工地扬尘治理工作取得实效；二是强化了部门协作。进一步加强了与市五治办、市治尘办、市环保局、市城管执法局等相关部门的协作力度，每月向市五治办报告了我市中心城区建设工地扬尘治理工作的最近进展，并及时整改在日常检查、巡查中发现的工地扬尘污染问题，不定期地与相关单位针对扬尘治理情况进行协调，借助兄弟单位的力量共同抓好扬尘治理工作；三是抓好内部联动。建立了建设系统各科室、各单位之间扬尘治理信息共享联动机制，充分利用建设工程远程视频监控系统，形成记录，锁定证据。每半个月召开一次工地扬尘协调会，针对治尘中存在的问题、难点、措施等进行沟通协调，对各建设工地现场违法违规行为严格进行执法处理；

 

　　（三）建立监控平台，实现实时指导

 

　　在我市建设工程积极推行工地远程视频监控系统，加强施工现场工程质量安全监管力度。对发现的质量、安全隐患和扬尘治理情况进行时时记录，通过及时向各施工企业下达整改通知，并对施工现场进行实名制管理并备份记录，及时指导工地按照扬尘治理相关标准分步骤地规范工地设置，强化降尘管理，为施工工地创建安全文明施工标准化工地奠定基础。

 

　　（四）规范工地设置，试用降尘设施

 

　　一是进一步规范了建设工地施工现场设置。要求新开工的建设工地的施工现场设置对照扬尘治理标准进行了规范，硬化进出道路，设置沉沙井、排水沟、冲洗台，配备高压水枪等，不达标准不予颁发施工许可。二是严格对施工现场降尘设施进行试用。在项目办理质量安全监督登记手续时，由市质安站对施工现场设置的沉沙井、排水沟、高压水枪等降尘设施进行试用，加强了对施工用水和施工排水功能的检查力度，从而确保施工现场降尘功能的有效发挥。

 

　　（五）规范施工行为，强化过程控制

 

　　一是进一步规范了建设工地进出车辆冲洗。要求每个施工工地必须安排专人在工地进出口对进出车辆车身及轮胎进行冲洗，确保车辆不带出泥沙，不造成道路扬尘污染；二是进一步规范了建设工地堆码。要求每个建设工地必须在施工之前合理规划划分堆码场所，对砂、石、水泥等散装材料进行覆盖。

 

　　针对您在提案中所提的“工地治尘中将碎石铺在工地的露土地面进行软覆盖”的建议很有借鉴意义，市住建局将在下一步建设工地扬尘治理中予以试行，倡导部分建设工地对露土采取碎石覆盖。若降尘效果较好，将在今后的建设工地扬尘治理中予以积极推广。

 

　　二、加强城区进出口干道和城区道路扬尘污染治理

 

　　（一）城区进出口干道扬尘污染治理

 

　　市交通局采取多项措施加强道路养护和道路环境整治工作。一是督促相关单位加强道路日常养护和清扫保洁力度，采取增加清扫保洁人员和加大清扫频率的办法确保路面整洁无扬尘；添置清洗设备，定期对道路护栏进行清洗；进一步加大对其他国省干线公路施工路段防尘、降尘工作督导力度，要求各相关单位在施工过程中采取洒水或吸尘等措施，有效减少和降低施工过程扬尘。二是督促市路政支队加强对货运车辆管理，严肃查处超限超载、乱弃渣土等违规行为。三是强化暗访力度，逗硬问责处理。市交通局结合达州公路管养实际，将进一步加大扬尘治理督导工作力度，在定期督查的基础上，增大暗访频率，对于督查中发现的问题，必将严肃问责，并及时通报督促整改落实。四是强化机制，攻坚破难。在今后的工作中，市交通局将进一步查找不足，及时弥补工作中的漏洞和机制上的缺陷，科学、全面地细化和完善工作方案，以形成长效机制，重点抓好西河路、塔石路及市本级直管的国省干线公路防尘治理工作，督促、指导相关责任单位、养护单位尽快细化重点路段日常养护工作方案，积极推动将环境影响评价作为公路大中修工程项目审批的前置条件，建立大中修工程防尘、降尘方案预先审查、过程监督及事后评价制度，切实将公路建设过程中的防尘、降尘工作落实到位。

 

　　（二）城区道路扬尘污染治理

 

　　一是市城管执法局环卫处采取“夜间冲洗+白天吸尘”的全天候清扫防尘方式，加大了对责任路段的冲洗和吸尘力度；积极推行低尘作业方式，冲洗作业时将污水全部扫入污水井盖内，避免二次扬尘污染；建立应急降尘作业机制，根据天气情况和道路污染状况，适时出动洒水作业车辆，重点加强对火车东站、金龙大道达钢东大门、火车站货场至西河路等高污染区域的冲洗频次，有效缓解了城区道路扬尘污染。二是市城管执法局市政工程处缩短道路维修时限，增加日常道路巡查频次，改善维修作业方式，对中心城区街、路、巷破损的城市道路路面、下水道、市政井盖进行了维护维修。今年，已整治破损路面1600平方米、破损人行道300余平方米，督促相关单位和企业硬化支路岔道120余米，城区道路状况得到明显改善。三是强化车辆抛洒滴漏等行为的查处。市扬尘治理办与市城管执法大队加大路面巡查力度，采取控道设点、昼夜巡查的方式，严查脏车入城，宣传有关法规，对驶入城区主要出入城道路的脏车进行有效拦截，重点对运渣车、运煤车等大型货车进行整治，责令司机对车辆加盖密封、清洗车体。今年以来已劝导、查处各类运输车辆抛洒滴漏等违规行为803台/次。

 

　　三、加强各类超高土的扬尘污染治理

 

　　市园林处一是定期开展裸土植绿，对绿化带裸露的土地定期进行补植补栽，并纳入常态工作；二是对绿化带内高于花池、树池的浮土及时进行降土处理，防止多余土壤流入地面；三是对区域范围内的绿化带及行道树定期冲洗除尘，具体时间安排为：每年12月—次年3月，每月冲洗2次，其余时间每月1次，减少扬尘来源。

 

　　最后再次感谢你们对扬尘治理工作的大力支持！

 

 

达州市城市管理行政执法局

 

2015年7月16日