​谭挺林委员：
 

您在市政协三届五次会议上提出的《整治达州火车站乱象 塑造达州窗口形象》（第272号提案）收悉。现将办理情况答复如下：
 

为营造整洁有序、安宁和谐的对外窗口形象，切实解决达州火车站及周边地区环境秩序治理难题。2011年9月，市政府牵头成立了达州火车站及周边地区环境秩序管理委员会，下设办公室（以下简称市火管委办），分别从城管、运管、巡警支队、交警支队、通川区公安局抽调执法人员，参与联合执法。
 

一、关于对达州火车站建筑进行综合整治，打造有巴渠地方文化元素标志形象的问题
 

按照市委、市政府的工作安排，为提升火车站片区整体形象、完善城市功能，同时解决交通瓶颈等问题，市规划局已启动《火车站片区棚户区改造项目修建性详细规划》的编制工作，规划范围面积约10公顷，东至西河路、南接金南大道、西邻火车站场、北至站前广场和朝阳路。该规划方案将对火车站片区棚户区改造及交通现状进行充分研究，科学合理地进行片区综合改造和交通组织，合理规划社会车辆、公交车辆以及行人的交通流线，实现人车分流，并有利于旅客换乘。同时，2014年11月至2015年上半年，按照市政府要求，通川区政府实施了火车站站前广场内店招、店牌、LED户外广告设施的清理整治；市城管执法局实施了火车站站前广场外至交警支队道路两侧店招店牌及临街建筑物上设置的LED户外广告设施的清理整治，共拆除违法LED户外广告设施104块，其中强制拆除85块（长510余米、面积330余平方米），自拆19块（长106米、面积76平方米），有力提升了城市窗口形象。在下一步工作中，市规划局将与相关部门沟通，积极采纳您的建议，科学合理完善规划方案，提升达州城市形象。
 

二、关于合理规划车行线路，取消站口红绿灯的问题
 

（一）优化机动车行驶路线及停车场站
 

为有效利用道路路网，方便各类机动车集结、疏散。目前，已将公交车、出租车、社会车辆通行道路、停放场站进行分开管理。出租车只能沿金山顺街通行，侯客的出租车须行驶至铁北巷出租车停车站后绕行出站；公交车只能沿朝阳西路进入公交首末站上下客后出站；社会车辆临时上下客可在朝阳西路临时上下客，候客车辆须行驶至铁北巷社会车辆停车场停放，通行秩序较之前有较大好转。下一步，交警部门还将利用道路路网条件，进一步优化管理火车站及周边路网交通。
 

（二）修建火车站人行天桥
 

为解决春运火车站站前广场人流、车流混行及春运人潮通行问题，市城管执法局市政工程处修建了火车站人行天桥，并于2015年2月5日前建成并投入使用，基本实现了人车分流，极大的提高了道路通行能力。
 

针对您提出的取消火车站站前广场交通信号灯的建议，目前暂不宜实施，主要原因是达州火车站客流量特别大，春运期间尤为明显，新建的人行天桥还不能完全满足通行需求，且因火车站人行天桥受建设工期和地域条件的制约，没有修建无障碍通道导致部分携有大型包箱的旅客需在交通信号灯的指引下有序通行。
 

三、关于强化站前管理，严禁强行拉客和高声招揽乘客的问题
 

为进一步规范客运秩序，保护合法经营者和广大市民的利益，维护达州窗口形象，市火管委办组织公安、运管、铁路派出所加强火车站站前客运秩序的管理，加大对出租车喊客、揽客的治理力度，重拳整治非法营运车辆。在做好日常执法管理的同时，不定期开展联合整治，及时劝导、教育出租车喊客、揽客人员，对屡教不改者予以行政处罚。截至目前，累计处罚260余人/次，治安拘留50余人/次。通过教育与处罚相结合的管理，站区出租车喊客、揽客现象得到明显遏制，但喊客、揽客、拒载等情况仍不时出现。从今年3月25日开始，市运管处组织市区8家出租车企业管理人员协助交警和通川区运管所加强现场管理，对强行拉客和高声揽客的驾驶员依据《出租汽车经营服务管理规定》进行处理，此举收到了良好的效果。同时，对于火车站出租车的违规行为，广大乘客可向通川区运管所火车站管理中队现场投诉或拨打投诉电话96515，一经查实将对违规出租车驾驶员予以严肃处理，情节严重的纳入行业“黑名单”管理，清理出我市出租车客运行业。下一步，火车站出租车候客区将申请财政专项资金安装高清摄像头，利用现代科技实行24小时监管，规范出租车运营行为。此外，市公安局从2014年11月至2015年3月，开展了机动车非法营运专项整治工作。集中整治期间，全市共查获涉嫌非法营运544起，扣留机动车538台，行政拘留189人（其中拘留非法“喊客”串串70人），打掉黑恶团伙2个，刑事拘留17人。通过各部门的通力协作，火车站站前客运秩序持续好转，市火管委办将继续加大执法管理力度，维护达州窗口形象。
 

最后再次感谢您对城市管理工作的大力支持！

达州市城市管理行政执法局
 

2015年7月30日