局属各单位，机关各科室：
为推进“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动持续深入开展，建立制度化、常态化机制，根据中共达州市委办公室 《关于印发 〈今冬明春集中开展“走基层、 解难题、办实事、惠民生”活动实施方案〉的通知》（达市委办〔2015〕83 号）文件要求，结合我局工作实际，现就今冬明春集中开展“走基层”活动提出如下方案。
一、目标要求
全系统深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，认真贯彻落实省委十届六次、七次全会、市委三届九次、十次全会精神，组织广大党员干部深入一线基层，细化并落实重点项目、重点工作的推进措施；认真落实省委和市委扶贫攻坚各项部署，指导帮扶村研究谋划“十三五”规划，帮助群众解决具体困难，在深入基层、服务群众中凝聚共识，引导系统广大党员干部思想上为民利民、工作上惠民便民、作风上亲民爱民，从而进一步锤炼党性，改进作风。
二、活动范围
1．参与人员。局领导班子全体成员，局机关、各直属单位全体党员干部。
2．联系对象。定点扶贫联系村，服务对象，局属各单位一线工作人员。
三、活动内容
（一）突出宣传贯彻中央和省委、市委重大决策部署。深入宣讲党的十八届五中全会、省委十届七次全会、市委三届十次精神。解读好中央和省委、市委对全面建成小康社会决胜阶段形势的基本判断；“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标任务和重大举措；“五大发展理念”的深刻内涵，推动掀起学习宣传贯彻中央和省委、市委全会精神的热潮。局各直属单位开展政策宣讲和形势教育，引导全局党员干部群众把思想行动统一到中央和省委、市委决策部署上来。
牵头单位：局机关党委
责任单位：局属各党支部、直属党支部
完成时限：2015年12月底前
（二）突出帮助群众解决实际问题。解决马老村群众关切的民生问题，认真落实扶贫攻坚各项部署，指导制定好扶贫攻坚规划；积极开展走访慰问活动，力所能及解决群众生产生活中的具体困难；认真做好元旦春节期间走访慰问工作。要求局领导干部全覆盖，重点帮扶对象全覆盖，重点是走访慰问扶贫帮扶村、服务对象及局属各单位及帮扶村老党员、困难党员、孤寡老人、留守儿童等特殊困难群体，了解他们的所需所盼，帮助解决具体困难，做到全覆盖走访帮扶到位。
牵头单位：局人事科
责任单位：局属各党支部、直属党支部
完成时限：2016年2月底前
（三）切实抓好今年工作任务完成和明年工作谋划。集中力量完成今年任务，到局各直属单位一线及时发现和解决工作推进中的问题和困难，组织动员基层干部群众奋力完成 2015年目标任务；对照年初目标任务，加大督促检查力度，有针对性地查漏补缺、增添措施，扎实做好稳定经济增长、推进全面创新改革试验、推进改革开放、民生改善和扶贫攻坚、防控各类风险等工作；加强全年目标任务完成情况的督促检查，督促机关科室、各直属单位对照 2015年目标任务，查漏补缺、再添措施，确保完成全年目标任务；督促各单位结合自身实际，细化并落实重点项目、重点工作的推进措施，努力实现一季度各项工作“开门红”。
牵头单位：局办公室
责任单位：局属各单位
完成时限：2016年2月底前
四、方法步骤
本次活动从12月中旬开始，到2016年2月底结束，共分三个阶段进行。
第一阶段：动员部署(12月20日前)。按照市委组织部的安排部署，制定实施方案、明确联系点及联系对象，组织召开动员大会，对活动进行动员部署。机关各科室、各直属单位要结合各自实际，细化活动内容，有的放矢地对活动做出具体安排。
第二阶段：组织实施(12月下旬至2月中旬)。积极组织领导干部深入基层一线及定点帮扶村走访慰问，全面摸清基层城管及帮扶工作情况，准确掌握第一手资料。走访调研中要认真听取一线执法人员、管理对象及帮扶村群众的意见，找准并梳理存在的突出问题，并提出切实可行的方案。对于确定要解决的突出问题，要指定专人办理，落实好帮扶任务和目标，确保问题落到实处。
第三阶段：考核评议（2月中旬至2月底）。对活动开展情况进行认真总结归纳，做到有情况、有问题、有分析、有建议。认真组织开展好考核评议工作，注重活动成果的转化运用，将活动的做法和经验制度化、常态化，建立完善密切联系群众、改进工作作风、有效推动各项工作的长效机制，努力使“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动成为密切干群关系的“连心工程”。局属各单位的活动总结在2月20日前上报局人事科。
五、工作要求
1．精心组织，强化领导。为加强对活动的领导，成立由局党组书记、局长谭政治为组长、局领导班子其他成员为副组长、相关科室及直属各单位负责人参加的走基层活动领导小组，局人事科做好联络对接等相关工作。各单位要结合本单位实际，制定具体的走访计划，明确时间安排、主要任务和工作重点。各单位一把手领导要提高思想认识，牢固树立群众观念，带头深入群众，认真督促抓好活动各个环节的工作，确保活动取得成效。
2．统筹兼顾，注重实效。坚持把务求实效作为开展活动的关键，把开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动与“三严三实”专题教育、领导班子思想政治建设活动及落实当前工作结合起来，在加强队伍建设上下功夫，在解决城市管理突出问题上下功夫，以实实在在的成绩取信于民，树立城管系统党员干部的良好新形象。
3．严明纪律，强化督导。实行“走基层”民情日记要制，每名党员干部都要如实记载民情日记，做到有据可查、有感可发、有建议可提。局纪检组在活动期间将按上级要求采取不定期抽查的方式，及时督查通报活动开展情况及存在问题。
4．加强宣传，营造氛围。要充分利用各种宣传阵地和手段，广泛宣传开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的意义和要求，充分调动城管系统党员干部和广大职工的参与热情，营造浓厚的社会舆论氛围。同时，要及时总结推广活动中的典型经验和典型事迹，充分发挥典型示范带动作用，推动活动深入开展。
中共达州市城市管理行政执法局党组
2015年12月16日
