局属各党总（支）部：
为进一步转变机关工作作风，增强党员干部的党性，切实践行群众路线，经局党组研究同意，现将《党员干部直接联系服务群众制度》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
中共达州市城市管理行政执法局党组
2015年10月21日
党员干部直接联系服务群众制度
为进一步改进机关作风，增强党员干部的党性，提高党员干部的能力，净化党员干部的心灵，培养党员干部群众情结，推动党员干部下基层常态化长效化，制定机关党员干部直接联系服务群众制度。
一、党员领导干部应密切联系群众，经常深入一线基层和我局定点帮扶村调查研究，虚心向群众学习，及时总结和宣传群众创造的新鲜经验。特别要注意深入到条件艰苦的地方、困难多的地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。下基层工作和调查研究应坚持轻车简从，注意形象，注重实效。
二、在局机关党员中广泛开展以“下基层、访群众、办实事、促发展”为主要内容的主题实践活动。以“双报到”、党员志愿服务等活动为载体，局机关成立党员志愿服务队，全体党员到局挂包帮扶社区党组织报到，采取开展党日活动、法律宣传等形式，积极参加社区志愿服务活动。机关党员干部每年应不少于2次走出机关，深入一线执法，广泛听取执法人员及管理对象的意见和建议，共同商讨加快发展的思路和措施，了解群众的生产生活情况，为群众办实事好事。
三、开展“谈心交心”活动。单位一把手与领导班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间、科室负责人与科室党员同志之间均要开展谈心交心；谈心交心要作好记录，并进行谈话整理，存档备查。通过“谈心交心”活动，针对党员干部职工在思想、学习、工作和生活等方面存在的问题，采取因人而异的灵活方式，体现组织的关心、指导和帮助，想方设法开展帮扶解困与激励提升活动，健全和完善党内激励、关怀、帮扶机制，形成共解难题、共创业绩的工作合力。
四、广泛开展结对帮扶、党员联系户活动。机关全体党员应与联系村困难群众结成帮扶对子。党员领导干部要带头与困难群众结成联系户，定期走访联系对象，了解他们的所想、所盼、所急、所需、所忧、所怨，虚心听取他们对城管工作的意见建议。通过走访慰问，大力宣传党的路线方钱政策及省、市的重大决策部署，开展形势教育，做好思想政治工作。
五、实行党员干部承诺制度。党员应结合工作实际，对照保持共产党员先进性的基本要求，本着切合实际、具体可行的原则，以承诺的方式为群众办实事。承诺的内容要切合实际，具体可行，说到做到，说好做好。履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。进一步畅通群众表达意愿渠道，通过“百姓心声倾听会”、“民情日记”等方式，充分反映民意；采取民情恳谈、交心谈心、领导接待日等形式，深入了解民情；公开设置意见箱、热线电话、举报电话、发放征求意见表，利用电子政务等信息网络手段，广泛集中民智。对涉及多数群众切身利益的大事，应广泛征求群众意见，对群众反映的情况，应认真分析研究并及时反馈意见。积极发挥工、青、妇等群团组织联系群众、反映民意的桥梁和纽带作用。
六、党员联系和服务群众工作纳入年度工作考核，每年进行一次检查分析。各党支部应加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。应鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，总结、推广经验，不断完善新形势下联系和服务群众的有效措施。
