​　　达州市城市管理行政执法局

　　关于市政协五届三次会议第347号提案办理情况（A）的函

　　邓玉龙委员：

　　你在市政协五届三次会议上提出的《关于破解城区停车难问题的建议》（第347号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

　　一、关于建立有偿停车，发挥价格杠杆的诱导作用的建议

  2019年9月，为贯彻落实国家、省关于机动车停放服务差别化收费的政策，市政府办公室印发了《达州市中心城区机动车停放服务差别化收费标准调整方案》（达市府办〔2019〕25号），该文件通过提高中心城区路内临时占道停车收费标准，降低政府定价（指导价）管理停车场收费标准，充分发挥了价格杠杆的作用，促进路内临时占道停车“短停快走”，引导车辆向非道路和非中心城区分流，减少路内停车，缓解中心城区交通矛盾。我市是全省继成都、绵阳后，第三个出台机动车停放服务差别化收费标准的城市。今年，市停车办将结合实际，对现行差别化停车收费政策执行情况、车位需求情况开展调研，适时按程序启动停车服务差别化收费政策调整工作。同时，为加强停车收费管理，6月29日市发改委印发了《关于进一步明确新能源汽车停放服务收费有关事项的通知》（达市发改价格〔2023〕27号），明确实行政府定价（指导价）管理的停车设施停放新能源汽车2小时以内免费，超过2小时的停车费减半征收；实行市场调节价管理的停车设施，鼓励参照执行停放新能源汽车2小时内免费，超过2小时的停车费减半征收。7月17日市发改委又下发了《关于明确相关停车设施执行政府指导价的通知》（达市发改价格〔2023〕29号），将划拨土地建设的经营性公共停车设施收费纳入政府定价范畴。下步，我办将积极对接市发改委，对集体土地用作临时停车场执法政府指导价，对社会资本全额投资建设的停车场，针对卖方垄断、停车方和停车收费方地位不平等的实际情况，制定有利于消费者的议价规则，实行政府指导价，限定最高价格，实现“路内高于路外、地上高于地下”的目标，让车主乐意并首选进入地下车库停车。

　　二、关于盘活现有资源，规划建设必要停车场的建议

　　为推动公共停车设施建设，2023年5月2日，市停车设施投资建设运营工作领导小组印发了《达州市中心城区停车设施投资建设运营工作方案》，明确统一停车设施投资建设主体，市高新科创公司统一负责公共停车场建设，由其通过发行专项债券等取得筹集建设资金，鼓励金融机构、引导社会资本投资停车设施建设。

　　市自然资源规划局依据中心城区停车设施发展现状，结合市级国土空间总体规划、城市发展战略和最新政策文件要求，开展了达州市城市综合交通体系规划编制工作，对中心城区停车系统进行专篇方案研究，组织相关部门（单位）多次专题研讨，规划于2022年4月经市国土空间规划委员会常务会议审议通过。规划在中心城区现有45个公共停车场基础上，近期（2025年）布局58个公共停车场、远期（2035年）布局66个公共停车场，同时重点研究停车矛盾最为集中的主城核心区，对现有190处路内停车区域进行了优化重组，完成62个公共停车场选址论证。2023年将建成的公共停车场项目25个、2023年续建及新开工建设公共停车场项目52个、2023年纳入论证的公共停车场项目26个。

　　市停车办会同市云上智慧停车公司对中心城区停车资源开展了全面摸排，目前尚有1688余个停车泊位未纳入经营管理，后续将按程序纳入智能化、数字化管理。近两年城管、公安等部门组织新增路内临时停车泊位4860余个，包括全时停车位、限时停车位、专用停车位等，使达州中心城区路内临时停车泊位达到9000余个，对缓解群众停车难问题起到了积极作用。同时，积极组织相关单位专项研究利用零散场地、空闲土地等分散灵活增建临时地面公共停车场，目前已推动在肖公庙社区和石龙溪社区石龙溪立交桥下分别建设临时地面公共停车场，市智慧停车公司和石龙溪社区拟与市土地储备中心签订土地租用协议，完善相应土地手续。下一步还将持续、积极推进公共停车场选址和旧城改造规划研究，通过现场踏勘、实地调研、组织相关部门及专家专题研究等方式，开展404片区、省建十五司、五七师部、四合头、野茅溪、老北客站等棚户区改造概念性规划研究，在棚改过程中加大新建或配建停车设施力度。

　　最后，再次感谢你对城市管理工作的大力支持！

　　                                       达州市城市管理行政执法局

                                             2023年8月31日

　　（联系人：市停车办潘传金 18381998882）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协人资环委，市自然资源规划局，市发改委，市公安局，市缓堵办。