​　　达州市城市管理行政执法局

　　关于市政协五届三次会议第002号提案办理情况（A）的函

　　人口资源环境委员会：

　　你们在市政协五届三次会议上提出的《关于进一步缓解中心城区机动车停车难问题的建议》（第002号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

　　今年4月3日，市政府新成立市停车设施投资建设运营工作领导小组，同时撤销市停车设施发展工作领导小组，领导小组办公室设在市城管执法局（以下简称“市停车办”）。我局起草了《达州市中心城区停车设施投资建设运营工作方案》（以下简称《方案》）并上报市政府。5月2日经市政府主要领导审批同意后正式印发。《方案》围绕解决停车设施规划、投资、建设、运营及管理问题，聚焦收费价格不统一、地下车库停不进去、路内停车管理缺位、停车设施供需错配等4个突出问题，提出了一个部门统管、一个投资主体、一个企业经营、一个窗口审批、一个价格收费、一个动态机制等6项原则，制定了摸清停车资源底数、开展停车设施布点规划执行情况专项检查、统一停车设施投资建设主体、统一停车经营管理、规范停车收费管理、加大违法停车执法、强化停车设施执法、强化停车收费执法监管、加快停车管理智慧化应用、理顺停车管理体制、推进停车管理地方立法等21个方面工作任务，确保加快解决市民停车难问题。

　　一、关于因地制宜，从源头破解停车难的建议

　　（一）从源头上配建好停车设施。已明确学校医院、商业办公、文体场馆等密集的重点场所，严格按照达州市国土空间规划、停车设施专项规划以及停车项目的车位配套规划建设好停车设施，主要配建地下停车场，做到停车设施与主体同步规划、设计、施工、验收和交付。今年5月以来，马踏洞政务中心、达川区人民医院雷音康养中心（一期）、达州市老年活动中心等7个项目均按比例配建停车场及新能源充电基础设施，做到与主体工程同步规划、设计和核实。

　　（二）缓解老旧小区停车难。在不影响安全的前提下，经住房城乡建设等相关部门审核同意后，充分利用老旧小区内部空闲场地，科学规划、合理增设停车位。今年5月以来，通川区已开工改造68个老旧小区，新增50余个停车位，达川区完成2个公共停车场建设，完成山水人家、教育花园、工行家属院、宏源小区、国土家属院5个老旧小区升级改造，新增永久性停车泊位245个；高新区2023年的2个老旧小区改造项目，改造内容里均新增了小区地面停车场等基础设施；达州东部经开区在亭子镇、麻柳镇对辖区居民小区、科学合理增设了300余个停车位，在辖区4个乡镇有序施划了临时停车位，且取消了各乡镇机关办公区停车场门禁，面向公众开放。

　　（三）强化居民小区（地下）停车场（位）管理。市停车办对物业小区地下停车场具体编号的公共车位是否对外公布进行了巡查，督促开发商或者物业企业将规划的公共车位按照编号对外公布。建立巡查机制，开展了中心城区物业小区（地下）停车场（位）大排查、大整治工作，对413个物业小区停车场硬件设施达标管理开展专项整治，建立问题分级台账，实时处置，期限整改到位。

　　（四）缓解重点节点停车难。公安交警部门已在医院、学校、公厕等周边设置免费便民临时停车位；在停车困难的小区周边、小街小巷设置夜间免费限时停车位；组织人员对通川区一小龙泉校区、通川区七小新锦校区、通川区八小金兰校区、达州嘉祥外国语学校、达川区实验小学杨柳校区等学校周边进行了排查，对接送学生限时停车位进行了规划设计并完善了标志标线；在主城区8条公交车专用车道规划增加临时停车上下客点；拟将龙井路调整为单向通行 路内停车的交通组织，6月已广泛征求意见，拟在本月实施。

　　二、关于创新体制机制抓建设，着力减轻财政投入的建议

　　（一）统一停车设施投资建设主体。市高新科创公司统一负责公共停车场建设，市级已有15个停车场产权注入市高新科创公司；市高新科创新建及待建停车场25个、市产业发展有限公司待建停车场5个、市投资公司新建及待建停车场11个；市高新科创公司将中心城区公共停车场、安置房配建停车场和路内停车泊位特许经营权向商业银行筹集资金4.1亿元。6月10日市停车办印发了《关于报送公共停车场项目建设进度的通知》，将对2023年建成的25个公共停车场项目、2023年续建及新开工建设的52个公共停车场项目以及2023年纳入论证的26个公共停车场项目进展和推进情况进行掌握和跟踪督导。

　　（二）统一停车经营管理。中心城区（通川区、达川区、达州高新区、达州东部经开区）停车设施经营权的设置、审批、备案纳入市政府统一管理，市停车办已牵头拟定《达州市中心城区停车设施设置审批备案管理工作流程（送审稿）》《达州市中心城区停车设施备案管理办法（送审稿）》，待市停车设施投资建设运营工作领导小组审定后实施。市国资委对中心城区公共停车场、安置房配建停车场和路内停车泊位特许经营权（一期）进行了拍卖，市智停公司取得了其特许经营权（一期为20年），共20093个停车位，竞卖成交价8.11亿元，收入已收缴财政。

　　三、关于补齐短板抓管理，着力规范停车运行秩序的建议

　　（一）推进停车管理地方立法。我局会同市司法局围绕停车场建设、运营、管理情况及存在的问题、建议意见等内容展开了前期调研。

　　（二）规范停车收费管理。5月2日，市委副书记、市长严卫东在我局上报的《方案》上批示：同意。这样较好的实现了规范、便民、有序的服务。不管是地上、地下和路内、路外，行车费要有所下降。6月16日，市委常委、常务副市长、市停车设施投资建设运营工作领导小组副组长丁应虎在市停车办6月13日报送《停车工作通报（第2期）》上批示：结合6月15日邵书记指示，请市发改委（市市场监管局）与市停车办加快研究，提出中心城区停车价格管理办法。市发展改革委已于6月14日、25日组织相关单位召开了安排落实有关工作及征求新能源车辆停放免费相关事项意见的专题会，旨在督促相关单位抓紧摸清政府定价停车收费区域路段交通流量及拥堵状况，推进社会停车场倡议按政府定价收费等相关工作。7月17日市发展改革委出台《关于明确相关停车设施执行政府指导价的通知》文件，明确规定“凡划拨方式取得土地建设的经营性公共停车设施，均执行政府指导价”。

　　（三）逐步减少路内停车位。我局已会商市智慧停车公司，落实对前期城区停车普查结果分类，找准停车矛盾节点，建立台账清单。市智停公司提交了取消21个停车点、281个停车位的清单，并已制定相关方案。

　　（四）加快停车管理智慧化应用。智慧停车平台建设优化升级项目已纳入2023年中期调整。同时，市数字经济局要求IT企业来达交流智慧停车案例、功能设计、运维管理等，同步组织设计团队调研，摸清全市停车系统现状，梳理业务需求，优化建设方案。

　　最后，再次感谢你对城市管理工作的大力支持！

　　                                       达州市城市管理行政执法局

                                              2023年8月31日

　　（联系人：市停车办潘传金 18381998882）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协人资环委，市公安局，市自然资源规划局，市发改委，市住建局，市智停公司，市缓堵办。