程海洋代表：

　　你在市五届人大五次会议上提出的《关于加强达州市停车设施规划和管理的建议》（第433号建议）收悉。现将办理情况函告如下。

　　一、关于加强停车设施规划的建议

2022年，市政府编制完成了《达州市城市综合交通体系规划》，该规划充分衔接当时在编的《达州市国土空间总体规划（2021-2035年）》《达州市“十四五”综合交通运输发展规划》、达州市“三年交通大会战”和达州市停车设施专项整治等内容，同时围绕中心城区停车现状分析、停车需求预测、现有停车资源和建设方式分析等，对中心城区停车系统进行专项规划研究，提出了路内公共停车场设置准则和路外配建停车设施配建标准建议，重点对近期（2025年）、远期（2035年）新增路外社会公共停车场的点位分布及车位规模进行布局规划。其中，中心城区近期（2025年）规划布局58个路外社会公共停车场，共30625个停车泊位。

　　2023年底，市停车办（办公室设在市城管执法局）配合市委改革办等相关部门（单位）对中心城区零碎闲置边角地进行梳理排查，确定了主城通川辖区零碎闲置边角地改造惠民停车点便民充电棚第一批实施点位（共12个，目前均已完成）。同时加快推进在肖公庙社区和石龙溪社区石龙溪立交桥桥下分别建设临时地面公共停车场，目前项目业主单位正在完善相关用地手续。下一步，我们将充分吸纳您的建议意见，根据市委市政府统筹安排，在市区内规划论证一批新的公共停车场，特别是在商圈、居民区、医院等停车需求较大的区域，并结合实际需要做好老旧小区、学校、大型医院、大型城市综合体、商业街区、公园景区等供需矛盾突出区域停车设施综合改善方案编制工作。

　　二、关于规范停车位所有权的建议

　　《民法典》《物业管理条例》等法律法规已有明确规定。按照《中华人民共和国民法典》第二百七十五条规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。”下一步市停车办将督促职能部门加大对停车位只售不租、违规出租出售、开发商未将地下车库服务委托给物业管理企业统一管理等行为的政治力度，涉及违法违规行为的及时移交执法部门予以查处，消除违法违规行为，并积极引导推动开发商、物业企业租售并举，降低车位空置率。

　　三、关于制定合理的停车位收费标准的建议

　　2019年，市政府下发《关于印发达州市中心城区机动车停放服务差别化收费标准调整方案的通知》（达市府办〔2019〕25号），优化调整机动车停放收费差别化区域，提高路内临时占道停车收费标准，降低政府定价管理停车场收费标准，引导使用路外停车设施。2023年7月，市发展改革委出台《关于明确相关停车设施执行政府指导价的通知》（达市发改价格〔2023〕29号）文件，市停车办牵头市城管执法局、市市场监管局等部门，对辖区停车场逐一进行摸排，凡划拨土地建设的经营性公共停车设施，通过宣传教育、执法约谈、行政处罚等方式，督促停车收费执行政府指导价并持续加强停车收费领域价格监管力度，督促停车服务经营者或管理者严格执行停车收费明码标价和公示制度，在经营场所醒目处公示收费类区、收费标准、计费时间、计费方式、收费依据、监督举报电话，接受社会监督。

　　四、关于推动智能停车设施的建议

　　市停车办制发了《“一张网统管”中心城区停车场（位）设施工作方案》，以云上智慧停车公司为依托，协调城市大脑智慧云资源加快达州市智慧停车“一网统管”服务平台在云平台上的部署，大了推行停车场智慧停车“一网统管”数据接入，目前已接入42家经营性公共停车场（9578个停车泊位），停车数据统一归集基本实现，市民可通过微信“达州智慧停车”小程序、“安逸达”APP中的智慧停车软件，搜索周边停车位，停车数据已实现城市指挥运营中心大屏端、达州市智慧停车微信小程序端及诱导屏三端数据同步，有效管理中心城区停车资源，停车资源周转率达到3.5%以上，使用率达到85%左右。

　　五、关于完善法律体系的建议

　　2023年，《达州市城市停车场管理条例》（以下简称《条例》）立法调研工作纳入市停车办整治停车管理工作措施之一，市停车办会同市司法局到开江、宣汉等县（市、区）开展了前期立法调研工作；2024年市人大常委会将《条例》纳入人大立法计划，组织相关人员到成都市开展停车管理立法调研学习。根据市委部署和市人大常委会安排，市停车办加强立法工作组织领导，成立立法起草工作组，广泛开展调查研究，在借鉴成都、绵阳、宜宾等城市立法基础上，形成《条例（草案征求意见稿）》，征求了县（市、区）政府、市直园区管委会、市级相关部门和社会公众的意见建议并组织召开听证会，修改完善后报市司法局合法性审查，市司法局从条例名称、体例、处罚措施等进行全面修改完善。2024年3月25日，《条例》通过市人民政府常务会审议通过；3月28日，市人大常委会对《条例》进行了集中审议（一审）；4—5月，市人大张玉华副主任、李大兵副主任分别组织研究讨论，相关委室组织专家逐条研究，反复斟酌修改。目前，《条例》已上报省人大相关委室征求意见。

　　最后，再次感谢你对城市管理工作的大力支持！

　　                                                                                      达州市城市管理行政执法局

                                                                                               2024年8月21日

　　（联系人：市停车办潘传金18381998882）

　　抄送：市政府督查室，市人大常委会人代工委，市人大城环资委，市自然资源规划局，市发改委，市住房城乡建设局。