姜洪容委员：

　　你在市政协五届四次会议上提出的《关于进一步加强住宅楼装修管理的建议》（第066号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

　　一、关于加大规范装修宣传力度的建议

　　我局始终努力营造装饰装修良好氛围，强化宣传舆论引导。一是各辖区执法大队在所有物业服务小区显著位置均公布了受理违法建设、违法违规装修投诉举报的部门、联系人、联系电话；在小区内张贴发布违法建设整治宣传公告；及时受理物业服务企业、业主委员会和业主投诉举报，并在执法工作中宣传《达州市违法建设治理办法》（达州市人民政府令第4号）和《达州市城市管理行政执法局等3部门关于印发<违法建设限制不动产交易和登记执法协作管理机制>的通知》（达市城管发〔2021〕42号）文件精神，提高市民的知晓率，引导市民支持参与违法建设治理工作。二是通过办事处、社区、物业服务企业等相关部门广泛地向市民开展宣传教育，特别是要求物业服务企业要在小区醒目位置、多形式设置禁止违法建设和违法违规装修的宣传栏，宣传《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《住宅室内装饰装修管理办法》《达州市违法建设治理办法》等政策法规，告知市民违法建设的危害性和后果，从而提高其法律、安全意识。三是通过报刊、广播、电视台、“两微一端”等媒介，及时宣传小区违法建设、违法违规装修典型案例及治理动态，努力营造“不想违、不敢违、不能违”的社会氛围。四是住建部门加强对房地产开发项目的行业指导，在办理预售许可证后，由建设单位将住宅装修流程和《住宅室内装饰装修管理办法》中的禁止行为等内容在其售楼部显著位置进行张贴宣传；在办理网签备案后，由建设单位对应销售服务经理对购房人进行“点对点”宣传，做到从源头规范。

　　二、关于成立装修活动专门协调机构的建议

　　市城管执法局行使室内装饰装修管理方面法律法规规章规定的全部行政处罚权。近年来，各辖区执法中队加强“属地 执法”违法建设治理全过程联动，向住建、市场监管、自规、经信等部门和供水供电企业等单位发出协助执法函件，联动辖区办事处（管委会）开展违法建设强制拆除。同时，我们认真办理12345热线等投诉举报，及时受理住宅装饰装修投诉举报，依法查处各类违法行为。今年1-6月以来，中心城区遏制新增并拆除各类违法建设160处，拆除违法建设建筑面积约8241.93平方米，冻结违建业主产权252户。

　　三、关于压实责任，强化责任追究的建议

　　为加强城乡规划、住宅室内装饰装修管理，有效治理小区违法建设，保证装饰装修工程质量和安全，我局严格按照《中华人民共和国城乡规划法》《达州市违法建设治理办法》和《住宅室内装饰装修管理办法》等法律法规的相关规定，履行规划执法管理等职责。

　　一是落实巡查发现机制。在执法工作中，执法大队加大对占用小区绿地、在楼顶或公共平台等进行违法建设及影响建筑和公共安全的装修行为的执法管理力度，对正在施工小区的违法建设可以现场制止拆除的，现场予以拆除；现场不能制止拆除的，在3个工作日内予以立案，并函告不动产登记机构和房产交易机构对附有违法建设的房屋限制不动产登记和交易；对错过及时消除和制止时机且已经形成的违法建设，进行立案查处；对擅自变动建筑主体和承重结构、拆除连接阳台的砖、混泥土墙体等违法违规装修行为实施行政处罚。2023年至今，查处并拆除各类违法建设1089处，拆除违法建设建筑面积4.3万余平方米，装修一般程序立案查处33件，罚款约9.28万元。移送不动产登记中心和房地产事务中心限制违建业主不动产权交易、登记、抵押1306件，共受理中心城区违法建设信访举报552件，群众来访11件。

　　二是建立联动管理制度。2021年4月，达州市城市管理行政执法局、达州市住房和城乡建设局联合出台《关于明确物业服务企业小区违法建设治理职责的通知》（下简称《通知》）。《通知》明确物业服务企业在违法建设治理、违法违规装修方面应严格履行“三书一表”（与业主签订《“不搞违法建设和违法违规装修”承诺书》；发现业主有违法建设行为后，向业主书面送达《达州市物业小区违规行为劝阻通知书》，向街道办事处或执法部门书面抄送《达州市物业小区违规行为报告书》；建立《装饰建材进入小区登记》制度）制度。对物业服务企业履行违法建设治理职责情况进行不定期的检查，如经查证其未履行相应职责的，我局将对其进行约谈、督导，依法实施行政处罚，截至目前，对1家物业服务企业处以1.16万元罚款，抄告住建部门对物业服务企业做出约谈、警告、按情节程度扣减相应信用分值、录入“不良行为记录”物业服务企业档案、限制其承接新的物业项目资格等处理。

　　三是完善联动执法机制。我局作为住宅装饰装修管理行政主管部门，负责做好联合执法的牵头协调工作，并督促相关部门依法履行职责，形成监管合力。按照“属地管理、分级负责、预防为主、源头控制、协作配合、依法治理”的原则，建立治理违法建设和违法违规装修“城管＋住建＋公安 社区＋物业 建设单位 N”联系会议制度，完善治理联动机制，做到综合治理、统筹施策、高效查处，坚决遏制小区违法建设和违法违规装修增量。市各相关部门在制止和查处装饰装修各类违法行为工作中，各司其职不推诿，迅速行动不拖延，切实做到早发现、早制止、早整改，将违法行为遏制在萌芽状态，坚决杜绝住宅装饰装修中发生安全生产事故。

　　最后，再次感谢你对城市管理工作的大力支持！

　　                                                                            达州市城市管理行政执法局

                                                                                    2024年8月21日

　　（联系人：执法监督科焦蓉2388225）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协人资环委，市住房城乡建设局。