杜咏委员：

　　你在市政协五届四次会议上提出的《关于规范有序启动“地摊经济”的建议》（第082号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

　　一、关于政府要重视的建议

2019年，达州市人民政府办公室印发了《达州市中心城区临时摊区（点）设置管理办法（试行）》（以下简称《办法》），明确由辖区人民政府负责临时摊区（点）的设置，街道办事处（乡、镇人民政府）具体负责临时摊区（点）的日常管理工作。目前，该《办法》已列入今年修订计划，将根据当前实际对相关条款内容进行优化调整。2023年，我局也出台了《城市管理惠企便民“十条措施”》，明确支持商业促销、鼓励开展展销和设置临时摊区等措施。罗浮广场、仁和新城、红星美凯龙、升华广场等地经审批已多次开展商业促销活动，举办了首届新春彩灯游乐美食嘉年华、夏季啤酒音乐节、小龙虾音乐啤酒节、汽车展销及后备箱集市等各类活动，配套了开展特色餐饮美食、文娱活动等凸显城市烟火气的商业“外摆”活动。鼓励发展达州夜经济，持续打造罗浮星光里、仁和哈罗街区、巴渠美食街等夜间消费新场景，各种饮品、特色小吃、烧烤在打造的夜市街区“外摆”营业。

　　二、关于规划要合理的建议

　　近年来，中心城区各辖区人民政府会同城管、公安交警、市场监管等部门，根据《达州市中心城区临时摊区（点）设置管理办法》（达市府办〔2019〕39号）要求，按照“整洁有序、规范发展”和“放开不放任、便民不扰民”的原则，科学设置临时区（点），切实解决城区困难群众民生问题，方便市民买菜、购物需求。目前，通川区设置有6个临时摊区（东城通川区桥下土烟市场、东城二马路幸福集市、东城紫衫公馆农产品临时摊区、西城黄泥扁彩虹集市、西城好日子农产品临时摊区、文理学院南门哈罗街区，哈罗街区正在升级打造）和69个爱心暖铺（东城街道28个、西城街道24个、朝阳街道17个）。达川区设置临时摊点（爱心摊位）53个，设置有11个临时摊区（达川区人民医院马路市场、通川区桥临时摊区、杨柳临时摊区、观澜国际临时摊区、南滨路一段临时摊区、石家湾临时摊区、文兴街临时摊区）。

　　为认真践行以人民为中心的发展理念，着力拼经济、搞建设、抓发展、惠民生，持续优化营商环境，2024年5月，我局到重庆市南川区学习“潮汐式”外摆经济。回来后，我局立即会同辖区街道、社区进一步深入调查研究，广泛征集社情民意，6月中旬，在通川区西外片区又增设了7个临时摊区（中心医院住院部门口流动餐车疏导点、胡家坝东巷紫杉公馆果蔬临时摊区、凤翎关农行门口果蔬临时摊区、金龙大道金竹苑至时尚佳苑果蔬临时摊区、天恒花园东侧果蔬临时摊区、莲湖广场果蔬临时摊区、滨河西路碧桂园珑樾湾门市外摆区）。

　　三、关于经营要多元的建议

　　按照《达州市中心城区临时摊区（点）设置管理办法》，临时摊区（点）可分为四个种类：修理服务类：修配锁、修鞋、擦鞋、理发、手机贴膜等；水果蔬菜类：季节性瓜果、蔬菜、农副产品等；小百货等日常生活用品；食品饮食类：熟食、排档小吃。辖区人民政府将根据区域环境合理设置售卖种类。根据创文创卫工作实际情况，我局认为不适宜过多、无规划的发展地摊经济，临时摊区（点）主要目的是解决城区周边居民果蔬自产自销及解决低收入群体生活问题。

　　四、关于管理要规范和考核要逗硬的建议

　　对设置了临时摊区（点）的点位，由辖区街道办事处（乡、镇人民政府）具体负责日常管理工作，并对临时摊区（点）经营行为及经营场所市容环境卫生进行监管。我局也将不断探索有效管理和服务方式，细化便民举措，高效助推地摊经济发展，以包容管理、审慎执法、柔性服务的方式充分激发“地摊经济”活力，实现城市“面子”和百姓“生计”双赢。

　　再次感谢你对城市管理工作的关心支持。

　　                                                                        达州市城市管理行政执法局

                                                                            2024年8月21日

　　（联系人：执法监督科唐梦秋2388225）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协人资环委，市自然资源规划局，市公安局，市数字经济局。