杨吉剑委员：

　　你在市政协五届四次会议上提出的《关于加强城镇污水处理的建议》（第247号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

　　一、关于加强组织领导，完善制度保障的建议

　　为实现我市城镇污水系统化治理，2023年，达州市成立了以市委、市政府主要领导为组长的污水治理攻坚行动领导小组，统筹要素保障、强化工作调度。同时，市委、市政府还将“城镇污水治理两年攻坚”列入市委常委会工作要点、市政府工作报告进行重点安排、高位推进，印发了《达州市城镇污水治理两年攻坚行动方案（2023-2024）》文件，着力推动我市城镇污水治理能力和管理水平。我局抽调专人组建污水治理工作专班，下设综合协调组、项目推进组、宣传报道组、执法保障组4个工作组，负责全市污水治理两年攻坚行动的统筹指导、具体协调、督促落实、检查考评等日常工作。

　　二、关于系统谋划，推动城镇污水处理管理体制改革的建议

　　我市已开展城镇污水处理管理体制改革，成立达州市地下管网管理服务中心，统筹指导中心城区地下市政基础设施项目建设的规划、设计、建设、验收、移交、管理和维护等工作，指导监督达州市中心城区地下市政基础设施的运营维护，逐步形成城市污水管理系统化整治工作一张网、一盘棋、一体化推进。达州市城镇污水治理两年攻坚行动方案项目建设计划共有项目100个投资估算85.74亿，已开工96个完工23个，完成投资45亿元，污水收集率提升至57%，第三污水处理厂预计今年8月底达到通水试运行条件。

　　三、关于完善污水管网运维保障体系。

2024年6月，我局在达州市国土空间总体规划指导下，高水平、高标准、高质量编制的《达州市中心城区排水专项规划》已通过市国土空间规划委员会审议通过，正在修订完善。同时，我们还启动了中心城区生活污水系统治理技术方案的编制工作，以专项规划为基础，以环保突出问题现状及潜在风险评估为重点，以排水分区为基本单元，编制污水系统治理技术方案，统筹规划城镇排水管网项目建设。

　　截止目前，各县（市、区）人民政府、市直园区管委会已全面完成市政排水管网排查和检测，查清排水管网、排水口、检查井、雨污错接混接点及结构性和功能性缺陷，形成排水管网排查和检测评估报告。建立以5至10年为一个普查周期的市政排水管网定期排查检测制度，健全排水管网长效管理机制。2023年12月底前，全市已完成中心城区市政排水管网已查明的18个重大病害问题治理，管网病害问题动态清零；完成中心城区雨污分流及更新改造排水管网77.9公里，其他县（市、区）城区雨污分流及更新改造排水管网81.205公里，更新改造乡镇排水管网59.4公里。

　　四、关于提升城镇污水处理技术创新能力建议

　　我市已根据供水情况和用水情况，出台了《达州市“十四五”水安全保障规划》《达州市“十四五”主城区市政基础设施建设规划》。2024年，编制《达州市推进再生水利用实施方案（2024—2026年）》，明确了再生水厂布局、建设、扩建等具体工作，提出结合道路竖向及潜在用户分布，合理布置再生水厂，在第二污水厂及麻柳工业污水厂内配套建设深度处理装置、加压泵站等回用设施，目前已具备日生产2万吨再生水能力。再生水回用以工业低质水、城市杂用（绿化浇洒等）利用为主。下一步工作中，我局将配套出台相关的管理办法，将再生水管网纳入城市生命线总体规划，逐步建设城镇污水处理智慧水务标准体系。

　　五、关于加大资金支持的建议

2017年以来，达州市推动实施了两轮污水处理设施建设行动（2017—2019年“老三推”、2021—2023年“新三推”），全市累计投入资金69.96亿元，争取专项资金约1.5亿元，新、改建城市（县城）、建制镇污水处理厂站98座、提标升级11座，新、改建排水管网1312公里。全市污水处理总规模提升至62万吨/日，乡镇污水处理设施覆盖率从2017年不足10%提升至100%。在资金争取方面，2023年重点围绕重大区域发展战略建设（长江经济带绿色发展方向）、污染治理和节能减碳及地下管网等投向共争取到中、省预算内资金15.06亿元、超长期特别国债资金9.17亿元。2024年截止目前向上争取到位省级城乡建设专项资金5355万元，中省预算内资金1.466亿元，超长期特别国债资金5.15亿元。下步，我局将督促各单位加快推进第三污水处理厂及配套管网一期工程等项目建设，指导渠县、大竹县、宣汉县、万源市等城市生活污水处理厂扩建工程和提标升级。并会同发改部门进一步加大项目谋划储备和向上对接汇报力度，争取更多资金向我市城镇污水治理领域倾斜。

　　六、关于强化乡镇污水处理设施建设运行的建议

　　我局已会同市生态环境局，建立乡镇污水处理设施运行维护监管和管网检测评估制度，加强管理员、技术员、操作员培训，定期对管网、处理设施主体结构及功能进行检测评估，及时发现问题、及时处置问题。积极推广达川区、大竹县片区定责包干制，实行污水处理设施网格化管理，每个网格明确县级牵头领导、运维部门责任领导、日常管理直接责任人，包干负责网格内污水处理设施运维和管护，切实提高污水处理厂（站）的运维水平和运营效益，确保各地乡镇污水处理厂（站）运行正常。同时，我局将加大对乡镇污水处理厂（站）运行情况的监督检查和考核，会同市财政局、市生态化环境局等部门制定运维奖补政策，拟根据日常考核情况，对运行较好的县（市、区）给予一定的运维补助资金。

　　再次感谢你对城市管理工作的关心支持。

　　                                                                                        达州市城市管理行政执法局

                                                                                            2024年8月28日

　　（联系人：市政管理科张红霞18398880038）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协人资环委，市生态环境局，市住建局。