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　　杨宇委员：

　　你在市政协五届四次会议上提出的《关于解决民营停车场收费贵问题的建议》（第303号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

　　一、关于完善法律法规的建议

2023年，《达州市城市停车场管理条例》（以下简称《条例》）立法调研工作纳入市停车设施投资建设运营工作领导小组整治停车管理工作措施之一，市停车办（办公室设在市城管执法局）会同市司法局到开江、宣汉等县（市、区）开展了前期立法调研工作；市人大常委会也将《条例》纳入2024年人大立法计划，并组织相关人员到成都市开展停车管理立法调研学习。根据市委部署和市人大常委会安排，我局加强了立法工作组织领导，成立了立法起草工作组，广泛开展调查研究，在借鉴成都、绵阳、宜宾等城市立法基础上，形成《条例（草案征求意见稿）》，征求了县（市、区）政府、市直园区管委会、市级相关部门和社会公众的意见建议并组织召开听证会，修改完善后报市司法局合法性审查，市司法局从条例名称、体例、处罚措施等进行全面修改完善。

2024年3月25日，《条例》通过市人民政府常务会审议；3月28日，市人大常委会对《条例》进行了集中审议（一审）；4—5月，市人大张玉华副主任、李大兵副主任分别组织研究讨论，相关委室组织专家逐条研究，反复斟酌修改。目前，《条例》已上报省人大相关委室征求意见，预计年内可出台。目前《条例》共5章46条，分别为总则、规划与建设、管理与服务、法律责任、附则。

　　目前，达州市公共停车泊位一共有两种。一种是道路路内停车泊位，执行政府定价，目前执行的收费标准是2019年达州市人民政府出台的《达州市中心城区机动车停放服务差别化收费标准》，将中心城区划分为一、二类区域，针对不同区域、不同时段，实行机动车存放服务差别化收费，具体的收费标准为：一类区域范围（朝阳东路市职业中学、小红旗桥、文化巷、朝凤北路、檬子垭街、达巴路口、通川北路、肖公庙路凤凰大桥路口、滨河东路、滨河路以内）收费标准为日间第一小时5元，以后每小时收取1元，夜间五小时2元。二类区域范围是中心城区一类区域以外区域，收费标准为日间第一小时4元，以后每小时收取1元，夜间五小时1元。第二种是道路路外的经营性停车场，其中属于政府划拨土地性质的执行政府定价，按照一二类区域收费；属于出让土地性质的执行市场调节价。近两年来，市停车办（办公室设在市城管执法局）、市市场监督管理局等部门加强协作配合，重点督促和指导各停车场所在收费场所醒目位置设置公示牌，检查是否落实政府指导价，标明停放场所类别、服务内容、收费标准、收费时段、免费停放时间、计费单位等，已检查中心城区148家停车场，其中执行政府定价56家，执行市场调节价92家。检查中发现未执行政府指导价的5家，收费公示不规范5家，均已整改到位，立案查处1家，没收无法清退价款6121元。

　　二、关于加大政府扶持力度的建议

　　2021年7月，经省政府同意，并报国家发展改革委审定，省发展改革委印发了《四川省定价目录（2021年）版》规定，明确规定“具有自然垄断经营和公益性特征的机动车停放服务收费标准实行政府定价，而其它社会民营停车场等实行市场调节价”。因民营停车场运营行为属于市场经营行为，执行市场调节价，收入所得为经营者个人收入，暂未纳入财政补助范围。今后，若需出台财政补助政策，由行业主管部门按照有关程序报市政府审批，其所需资金按规定程序予以保障。

　　三、关于推广智能停车系统的建议

　　市停车办制发了《“一张网统管”中心城区停车场（位）设施工作方案》，以云上智慧停车公司为依托，协调城市大脑智慧云资源加快达州市智慧停车“一网统管”服务平台在云平台上的部署，大力推行停车场智慧停车“一网统管”数据接入，目前已接入42家经营性公共停车场（9578个停车泊位），停车数据统一归集基本实现，市民可通过微信“达州智慧停车”小程序、“安逸达”APP中的智慧停车软件，搜索周边停车位，停车数据已实现城市指挥运营中心大屏端、达州市智慧停车微信小程序端及诱导屏三端数据同步，有效管理中心城区停车资源，停车资源周转率达到3.5%以上，使用率达到85%左右。

　　最后，再次感谢你对城市管理工作的大力支持！

　　                                                                                            达州市城市管理行政执法局

                                                                                                  2024年8月21日

　　（联系人：市停车办潘传金18381998882）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协人资环委，市发展改革委，市市场监督管理局，市财政局。