吴兴镇委员：

　　你在市政协五届四次会议上提出的《关于提高老城区停车困境治理效率的建议》（第509号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

　　一、关于转变老城区停车治理思路的建议

2022年，市政府编制完成了《达州市城市综合交通体系规划》，该规划充分衔接当时在编的《达州市国土空间总体规划（2021-2035年）》《达州市“十四五”综合交通运输发展规划》、达州市“三年交通大会战”和达州市停车设施专项整治等内容，同时围绕中心城区停车现状分析、停车需求预测、现有停车资源和建设方式分析等，对中心城区停车系统进行专项规划研究，提出了路内公共停车场设置准则和路外配建停车设施配建标准建议，重点对近期（2025年）、远期（2035年）新增路外社会公共停车场的点位分布及车位规模进行布局规划。其中，中心城区近期（2025年）规划布局58个路外社会公共停车场，共30625个停车泊位。

　　2023年底，市停车办（办公室设在市城管执法局）配合市委改革办等相关部门（单位）对中心城区零碎闲置边角地进行梳理排查，确定了主城通川辖区零碎闲置边角地改造惠民停车点便民充电棚第一批实施点位（共12个，目前均已完成）。同时加快推进在肖公庙社区和石龙溪社区石龙溪立交桥桥下分别建设临时地面公共停车场，目前项目业主单位正在完善相关用地手续。下一步，我们将充分吸纳您的建议意见，根据市委市政府统筹安排，在市区内规划论证一批新的公共停车场，特别是在商圈、居民区、医院等停车需求较大的区域，并结合实际需要做好老旧小区、学校、大型医院、大型城市综合体、商业街区、公园景区等供需矛盾突出区域停车设施综合改善方案编制工作。

　　二、关于推进停车共享机制，盘活存量资源的建议

　　（一）加快城市停车管理立法。2023年，《达州市城市停车场管理条例》（以下简称《条例》）立法调研工作纳入市停车办整治停车管理工作措施之一，市停车办会同市司法局到开江、宣汉等县（市、区）开展了前期立法调研工作；2024年市人大常委会将《条例》纳入人大立法计划，组织相关人员到成都市开展停车管理立法调研学习。根据市委部署和市人大常委会安排，市停车办加强立法工作组织领导，成立立法起草工作组，广泛开展调查研究，在借鉴成都、绵阳、宜宾等城市立法基础上，形成《条例（草案征求意见稿）》，征求了县（市、区）政府、市直园区管委会、市级相关部门和社会公众的意见建议并组织召开听证会，修改完善后报市司法局合法性审查，市司法局从条例名称、体例、处罚措施等进行全面修改完善。2024年3月25日，《条例》通过市人民政府常务会审议通过；3月28日，市人大常委会对《条例》进行了集中审议（一审）；4—5月，市人大张玉华副主任、李大兵副主任分别组织研究讨论，相关委室组织专家逐条研究，反复斟酌修改。目前，《条例》已上报省人大相关委室征求意见。

　　（二）降低城区停车收费价格。目前，市发改委正在修订《达州市中心城区机动车停放服务差别化收费标准调整方案》，拟建立停车收费价格精细化和动态调整机制。我局联合市市场监管局严格落实市发改委印发的《关于明确相关停车设施执行政府指导价的通知》（达市发改价格〔2023〕29号），对辖区停车场逐一进行摸排，凡划拨土地建设的经营性公共停车设施，通过宣传教育、执法约谈、行政处罚等方式，督促停车收费执行政府指导价并持续加强停车收费领域价格监管力度，督促停车服务经营者或管理者严格执行停车收费明码标价和公示制度，在经营场所醒目处公示收费类区、收费标准、计费时间、计费方式、收费依据、监督举报电话，接受社会监督。

　　2019年，市政府下发《关于印发达州市中心城区机动车停放服务差别化收费标准调整方案的通知》（达市府办〔2019〕25号），优化调整机动车停放收费差别化区域，提高路内临时占道停车收费标准，降低政府定价管理停车场收费标准，引导使用路外停车设施。2023年7月，市发展改革委出台《关于明确相关停车设施执行政府指导价的通知》（达市发改价格〔2023〕29号）文件，市停车办牵头市城管执法局、市市场监管局等部门，对辖区停车场逐一进行摸排，凡划拨土地建设的经营性公共停车设施，通过宣传教育、执法约谈、行政处罚等方式，督促停车收费执行政府指导价并持续加强停车收费领域价格监管力度，督促停车服务经营者或管理者严格执行停车收费明码标价和公示制度，在经营场所醒目处公示收费类区、收费标准、计费时间、计费方式、收费依据、监督举报电话，接受社会监督。

　　（三）推进停车资源开放共享。今年，我们在拟出台的《达州市城市停车场管理条例》中，将把“鼓励有条件的国家机关、国有企事业单位和其他组织在非工作日或者非工作时间段向社会免费开放内部停车场”条款写入条例。目前市政务服务中心地下停车场566个停车位已实现全面共享；中心城区市属国企对外开放停车位766个；达州东部经开区在亭子镇、麻柳镇取消了各乡镇机关办公区停车场门禁，面向公众开放；七河路、莲花湖等公交首末站新能源充电桩实现面向公众错时开放，且节假日使用享受半价等优惠。在接下来的工作中，市停车办将进一步推进停车资源共享工作，鼓励更多的机关单位以及社会团体适当将闲置停车场位向市民开放共享。同时加快市停车管理统一平台的开发和完善工作，实现停车数据的采集和共享，让市民手机上就能随时了解整个中心城区的停车位场状况，就近选择停车场停放，日常出行更加方便，提升市民幸福感和满意度。

　　三、关于推进信息化系统建设，实现停车智慧治理的建议

　　目前，达州市智慧停车一网统管平台项目已纳入信息化项目建议计划，总投资概算超800万元。依托“城市大脑”，聚合支付平台，结合通信技术、物联网技术、计算机网络技术、空间信息技术等先进手段，通过达州市智慧停车一网统管平台扩建，建立城市级综合智慧停车管理平台，全面实现中心城区、区县地域的道路泊车位与停车场的信息整合与统一发布。目前已接入42家停车场，正全力推动国有经营性公共停车场接入“一张网统管”平台，为市民提供覆盖面更广、精准度更高的停车软件诱导服务。

　　四、关于针对重点区域开展分类治理的建议

　　一是对夜间停车需求大、供求矛盾突出的居民聚集区周边非主次道路路段，交警支队在确保留足消防通道宽度及保证交通顺畅的情况下合理规划了路内夜间临时停车位，以尽量满足群众停车需求，减少车辆违规乱停。二是在中心医院、二医院等周边道路设置了就医专用通道，保障就医车辆有序出入及停放。三是在上放学期间，通过“单向交通组织 上放学专用停车泊位”的方式着力解决校园周边停车难、交通乱等问题。截至目前，共推进中心城区临时占道停车泊位6500余个，夜间限时停车泊位390余个，上放学专用停车泊位820余个。

　　最后，再次感谢你对城市管理工作的大力支持！

　　                                                                                 达州市城市管理行政执法局

                                                                                   2024年8月23日

　　（联系人：市停车办潘传金18381998882）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协人资环委，市自然资源规划局，市公安局，市数字经济局。